李新江
据媒体报道,就在美国对中国轮胎征收惩罚性关税后短短3天时间,钢铁行业又起波澜。而在15日部委会见轮胎行业代表的时候,有部分厂商提出提高贸易退税加以补贴。
笔者认为,由财政增加出口补贴恐怕是灭火不暇。从短期看来,政府提高出口退税或许可以增加外贸竞争力。但长期看,它不仅可能与贸易伙伴产生新的磨擦,而且对提高我国企业的竞争力不是长远之计。
我老家当地有一家规模较大的民营企业,生产子午胎。我有很多子侄初中毕业,都在里面做生产线工作。据他们说,生产过程原料配比、加料时间要求很高。但是在具体操作过程中,工人很少严格按照规定填料。大都只是刚开炉就一股脑填上,再胡乱地做一通搅拌。这种管理疏漏可能并不普遍,可是国内指标很高的子午胎,在国外只能售做中档货。至今国产轮胎还无法打入高端市场,由此也可略见一斑。
不仅仅轮胎行业,诸如电子、纺织、玩具等外贸依存度高的产业,中国产品大都居于中低档水平。我们如此重视出口额,这只是一个短期衡量标准,“中国制造”能否打入国际高端市场,才真正关系到国家经济转型。长期以来,中国企业利用原材料、劳动力等成本优势,虽然获得了较大的市场份额,却并未产生相应的行业影响力。这是中国出口易受到国外打压的根本原因。
随着世界经济触底反弹,类似轮胎、钢材的贸易争端可能会增多。譬如,印度当局近期就曾召集电信企业,准备限制华为、中兴等中国企业的产品。一味增加政策支持并不能从根本上解决出口不振问题,甚至可能滋生国内企业惰性,在生产中下游环节得过且过,威胁“中国制造”的可持续发展。
中国经济要提升结构,必须在科技创新、人才储备上投入大量资金。尤其是广大农民工,面对更为严峻的竞争环境,需要迅速提高自身素质。这是国家财政需要及时、大力度补贴的。虽然贸易环境恶化可能带来失业,毕竟最危机的时刻已经结束。相反,国家为经济结构调整做的准备并不充分,大可以利用这个机会,给予失业人员更为直接的技术培训。
春节后不久我与父亲通电话,听说家乡的子午胎企业已经处于半停产状态。几个子侄也纷纷离开,回到当地技校学习。之前依靠体力吃年轻饭的,或许在这场危机的压迫下,不得不努力提升自己,靠着技术养家糊口。这一度令我很欣慰。这场危机集中暴露出我们面临的隐患,而解决这些隐患会使我们更强大。