今年以来新基金审批提速对稳定市场起到了积极作用

　　据新华社电中国证监会副主席刘新华2日表示，当前及今后一段时间，证监会将从四个方面采取措施，积极稳妥推进改革创新，推进资本市场稳定健康发展。

　　刘新华在第十届中国金融发展论坛上说，随着国际经济金融形势有所缓和、国内经济企稳回升，我国资本市场改革监管工作的累积效应逐步显现，市场化运行机制不断优化，一、二季度上市公司业绩环比明显提高。

　　他说，今年以来，为贯彻落实国家应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，中国证监会及时出台了一系列促进市场稳定健康发展的政策措施。

　　继续大力发展机构投资者是其中的措施之一。今年以来，证监会审批新基金的速度明显加快，机构投资者的队伍不断壮大，对稳定市场起到了积极作用。今年以来共有73只基金完成募集，募集总规模为2358．3亿元，另有11只基金正在募集中。

　　刘新华同时披露的数据还显示，截至8月底，已有154家境内企业到境外上市，筹资总额1138．8亿美元；证监会批准87家境外机构ＱＦＩＩ资格，39家境内机构ＱＤＩＩ资格。另外，还批准设立了9家合资证券公司、33家合资基金管理公司。

　　刘新华说，也应清醒地认识到，目前世界经济走势仍不明朗，国内经济回升向好的态势还不稳定、不平衡，国内外经济金融存在的不确定因素仍可能直接或者间接影响我国资本市场。证监会将继续深化资本市场改革，完善相关措施，促进市场持续稳定健康发展。

　　第一，着力强化基础制度建设，积极培育市场机制。坚持远近结合、统筹兼顾，以保护投资者合法权益为出发点，充分发挥市场机制作用，不断完善市场主体自我约束和相互制衡机制。强化资本约束和价格约束，提高上市公司规范运作水平。健全市场优胜劣汰机制，引导社会资源向优质企业集中。

　　第二，着力完善市场体系，不断提高市场运行效率。做好创业板推出前的各项准备工作，完善配套制度，认真做好审核和监管工作，确保创业板顺利推出、平稳运行。进一步完善中关村代办股份转让系统试点，择机扩大试点范围。积极扩大公司债券市场规模，促进交易所和银行间债券市场统一互联。

　　第三，着力推进改革创新，充分发挥市场功能。进一步完善上市公司并购重组制度规则，支持符合国家产业政策的并购重组。在风险可测、可控、可承受的前提下，支持证券期货经营机构有序创新。稳步推进期货市场监管机制建设，深化期货品种创新，有效满足实体经济发展需求。

　　第四，着力加强市场监管，切实防范化解市场风险。继续加强对国际金融危机的监测、预警和应对处置，完善监管协调。强化对上市公司、证券公司、基金公司、期货公司的常规监管，保持对市场违法违规行为的高压态势，坚决遏制各类非法证券活动蔓延势头，积极营造稳定和谐的资本市场发展环境。

　　刘新华说，我国经济体制改革发展的实践证明，资本市场的孕育、发展和壮大，是我国经济从计划体制向社会主义市场经济体制转轨过程中的重要成就。证监会将继续坚定不移地贯彻中央大力发展资本市场的决策部署，积极稳妥地推进市场改革创新，坚持不懈地抓好市场监管，全力维护市场稳定健康发展。

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