发改委价格司有关负责人表示国内成品油价格涨幅低于国际市场

　　证券时报记者 周荣祥

　　本报讯 发改委价格司有关负责人昨日就成品油价上调答记者问。该负责人指出，与国际原油涨幅相比，国内成品油价格涨幅较低。尽管汽油价格已经超过去年同期最高位，但用户实际负担小于去年同期。

　　油价涨幅低于国际市场

　　上述有关负责人说，目前国际市场原油连续22个工作日移动平均价格已超过4%，按现行成品油价格机制，需较大幅度上调国内成品油价格。经综合考虑国内成品油市场供求情况和经济形势，国家适当控制了提价幅度，每吨提高300元。

　　他介绍说，国内成品油价格形成机制改革后，国内油价总体是按照完善后的价格机制，根据国际市场原油价格变化情况进行调整的。今年以来国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，在具体调价幅度上进行了适当调控，涨四次降两次。

　　该负责人强调，与国际原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多。调整后的国内油价相当于每桶63美元左右，比国际市场原油近期平均价格每桶71美元低8美元左右。

　　另据了解，这次调价后汽油价格比去年6月20日成品油调价后的历史最高价位每吨高出70元左右。发改委负责人指出，这并不意味着汽油用户负担高于去年同期。

　　他说，去年底成品油价格和税费改革前，汽油用户不仅要负担油价，同时要缴纳公路养路费等费用；改革后用户则只需负担油价。因此，虽然目前的汽油价格略高于去年同期的历史最高位，但汽油用户的实际负担小于去年同期。以北京私家车主为例，每月实际负担约比去年同期减少100元左右。

　　现行机制有利于竞争

　　针对目前部分地区汽、柴油批发价格和零售价格均低于上限价格的现状，发改委负责人表示，这是国内成品油市场供应充裕的情况下企业自主开展竞争的结果，这正是国内成品油价格改革希望达到的效果。

　　他说，去年改革将汽、柴油实行基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格和最高批发价格，不再设定价格下限，就是为了鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况。

　　“根据这一机制，在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格。在市场供不应求时，最高零售价格和最高批发价格将发挥作用，防止价格不合理上涨，保护消费者利益。”该负责人说。

　　保障石油供给是长期挑战

　　针对中石化披露上半年净利润同比增长330%这一事实，发改委负责人称，上半年中石化净利润大幅增长的一个重要原因是炼油企业实现了由去年上半年巨额亏损到今年同期有所盈利的转变。

　　该负责人表示，当前受金融危机影响，国内经济增长面临较大压力，一些用油行业经营困难，与此同时国内成品油供求环境宽松，因此6月份以来国家对国内油价涨幅进行了适当控制。这有利于减轻下游用油行业负担，促进国民经济稳步复苏；同时也有利于控制石油行业盈利水平，平衡石油行业与其他行业之间的利益关系。他还强调，保障石油供给是我国经济发展和现代化进程中的一个长期而艰巨的挑战。