⊙特约撰稿 车红云 王明义 周伟江

　　2008年上半年，资源税改革没能推出很重要的原因就是受阻于高企的通货膨胀，下半年又因国际金融危机而被搁置。随着我国宏观经济今年一季度触底后快速复苏，有关资源税改革尽快推出的呼声越来越多。

　　2009年5月，国务院公布的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》提出，“今年要加快推进财税体制改革，研究制订并择机出台资源税改革方案”；2009年6月，财政部召开2009年“两会”资源税改革类建议提案办理工作座谈会，财政部副部长王军表示，“将资源税改革类建议提案确定为今年重点办理建议提案。”早在今年3月份全国“两会”期间，财政部副部长廖晓军就表示，“资源税改革的准备工作已经完成，将择机出台”。但因各方对资源税改革仍存不小分歧，资源税改革仍没推出，主要分歧表现在推出的时机和资源税的税负上，即现在推出时机并不成熟，这将对刚刚走出低谷的资源类下游产业产生较大冲击；资源税改革方案要点是改“从量计征”为“从价计征”和扩大资源税目，市场预期征收比例为销售价格的10%，这将大幅提高产品成本。

　　下半年经济强劲的复苏以及通胀压力尚未卷土重来是推出资源税改革的较好时机。受固定资产投资以及天量信贷拉动，二季度中国经济强劲增长7.9%，超出市场普遍预期。中国经济快速复苏成为市场的共识，且全年经济实现8%的增长目标有望成功实现。受益于经济强劲复苏增长，资源类企业效益二季度以来开始扭亏为盈，且有望实现快速增长，因此企业承担税负的能力也将提高。

　　中国人民银行调查统计司7月28日发布的《2009年二季度宏观经济形势分析》报告预测，中国居民消费价格指数（ＣＰＩ）会在今年三季度末触底。因此，在通胀还没明显抬头之际，下半年择时推出资源税改革方案将是较好时机，若等到通胀起来时推出，毫无疑问会加大通胀压力。

　　充分抓住目前宏观经济快速复苏以及低通胀的良好时机，尽快推出资源税改革方案，不仅可以理顺资源类产品价格，还可以减轻财政补贴负担，更重要的是实现国家关于有效开发利用自然资源、实现上游产业结构性调整的目标。

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