□本报记者 申屠青南
证监会副主席姚刚日前表示,努力形成对违法违规行为多层次的打击态势,进一步提高证券执法能力和社会效果。
中国证监会行政处罚委员会和上海、深圳证券交易所纪律处分委员会日前召开首次联席会议。自此,证监会行政处罚与交易所纪律处分之间协调、沟通机制正式建立。证监会副主席姚刚到会并讲话。
他指出,当前证券市场改革发展的新形势对证券监管和执法提出了新的要求,证监会处罚委和交易所纪律处分委员会建立联席会议制度很有必要。双方要以联席会议为平台,定期或临时召开工作联席会议,通报证券市场违法违规行为的新情况与新动向,对证券执法过程中遇到的重大、疑难问题进行深入研讨,充分发挥各自的优势,加强协调配合,努力形成对违法违规行为多层次的打击态势,进一步提高证券执法能力和社会效果。
2006年10月,证监会对证券执法体制进行了重大改革,在整合、壮大稽查队伍的同时,进一步完善“查审分离”体制,设立专门的行政处罚委员会,案件审理的质量和效率明显提高。截至6月30日,处罚委共收案件194件,审结案件154件,作出126项行政处罚决定书和68项市场禁入决定书,对587人给予警告,对548人给予罚款,吊销了30人的证券从业资格,对205人实施了市场禁入,其中有55人被实施了终身市场禁入,没收违法所得总计19096.66万元,罚款总计21605.18万元。
上海、深圳证券交易所在2008年相继成立了纪律处分委员会,自律监管和执法的力度不断加强。一年多来,上海证券交易所纪律处分委员会共审核纪律处分事项97件,作出公开谴责、通报批评、限制交易等纪律处分214人次。深圳证券交易所纪律处分委员会召开23次会议,对67家公司及其有关人员给予纪律处分。