委员们认为,要把保增长与促就业紧密结合起来,把稳定和增加就业岗位作为各级政府的重要目标,着力抓好高校毕业生、农民工和城镇困难群体的就业工作。充分发挥政府公共投资和重大项目对就业的带动作用,大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业,切实减轻企业负担,努力缓解中小企业融资难等问题。进一步改善民生,加强社会保障体系建设。统筹城乡社会保障,尽快出台养老保险转移接续办法。深化收入分配制度改革,使国民收入分配更多地向民生领域倾斜,提高城乡居民收入水平。
委员们认为,要更加注重用改革的办法破解发展难题,坚持深化改革,完善市场机制,增强发展的内生动力和活力,加快培育新兴产业和新的经济增长点。积极鼓励、引导和扩大民间投资,打破垄断和限制,消除各种隐性壁垒,有效解决民间投资的市场准入问题,激发民间投资的活力。千方百计保持出口稳定增长,积极拓展新兴出口市场,推动利用外资和对外投资协调发展,不断提高外向型经济水平。