工信部发布加强原材料工业管理工作指导意见指出尽快消除兼并重组体制政策障碍

　　证券时报记者 周荣祥

　　本报讯 工业和信息化部昨日下发《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》指出，要深化企业改革，加快企业兼并重组步伐。要以改革促发展，尽快消除制约企业兼并重组的体制和政策障碍。

　　意见称，要大力推进钢铁、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黄金、化肥、农药、氯碱企业跨地区、跨所有制改革重组，促进上下游产业一体化发展，提高产业集中度，发展规模经济，支持非公有制经济发展。

　　意见要求，要做好行业发展战略和规划研究，统筹规划原材料工业发展。要因地制宜，突出重点，编制乙烯、化肥、农药、氯碱、钢铁、铝、铜、铅、锌、稀有金属、水泥、平板玻璃等重要产品专项规划。对已编制实施的规划要适时进行评估修订。

　　意见指出，要加强原材料工业产业政策的研究制定和执行，引导企业加快开发高技术含量、高附加价值产品，大力发展节能、环保新产品，加快研制开发经济建设和国防亟需的新材料。

　　意见还强调，要积极研究提出关税调控政策，鼓励高附加值、深加工产品出口，同时，严格控制“两高一资”和涉及国家战略安全的稀有金属产品出口。制定和完善行业准入条件，建立健全落后产能退出机制，采取多种措施，加快淘汰落后生产能力。

　　针对当前行业普遍存在的产能过剩问题，意见指出，要加强固定资产投资管理，控制原材料工业产能盲目扩张。要严格执行国家行业发展规划和产业政策，坚持控制总量，大力调整原材料工业结构，上大与压小相结合，合理调整项目布局，推进工业园区和产业基地建设。

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