证券时报记者甘霖

　　6月10日，广州土地拍卖市场诞生“新地王”，珠江新城地王项目的楼面地价高达每平方米15323元，如果加上各种契税，则超过16000元，售价要达每平方米3万元才有利可图。（本报曾以《广州又见地王为哪般》做过报道）

　　6月11日，广州市国土房管局马上公布六条调控楼市的措施，被称为“穗六条”，政府反应之迅速，出手之快，令业内大跌眼镜，可见政府对楼市再掀炒风早有防备，只是弹药何时出膛而已。

　　“穗六条”与广东省早前出台扶持房地产业的“粤15条”似乎调子不同，被业内人士普遍解读为地方政府转舵的风向标，显示地方政府对广州楼市再掀炒风忧心忡忡，未雨绸缪，早作防范，也是地方政府对楼市再掀涨风一个警示。

　　“新地王”和“穗六条”短兵相接，广州的楼市依然是水波不兴。既没出现涨风，发展商也没有闻风降价。政策的威力似乎没有发酵，但政策与市场的博弈在暗流涌动。

　　目前业界对于“穗六条”普遍存在两种观点，一种观点认为在政策“蜜月期”结束前，政府与开发商同床异梦已成事实，政策趋于紧缩将不可避免，而市场在“枪打出头鸟”的预感下不敢太出格。目前最大的悬念便在于，对峙局面何时会被打破。这取决于两点：一是国家何时会改变宽松的货币政策，重新收缩流动性；二是管理层何时会出台政策控制楼市投资投机需求。当下，国家统计局正瞄准40个重点城市商品房价，着手成本摸底调查，这被认为是调控前的最后摸底。有专家认为，如果第三季度房价继续非理性高涨，极有可能引致重新加税、提高贷款利率、限制外资等，政府手中有牌，何时出只是迟早的问题。

　　另一种观点则认为，地方政府与发展商并非同床异梦，其实是一条藤上的瓜，一荣俱荣，一损俱损。楼价高了，地价才能高，地价高了，政府的卖地收入才能高。“新地王”很容易让人联想到是政府推高了楼价，地方政府才是高楼价的始作俑者。“穗六条”的出台只不过是为了显示政府并不希望楼价上涨过快，尤其是广州市市长张广宁在2007年楼价虚高时，曾提出要将抑制房价上涨过快提高到“讲政治”的高度，并呼吁市民过两年再买房，房价一定会降下来，如果今年广州的房价还高过2007年，显然张市长将颜面无光。但实际上，房价一旦踏上涨价通道，其短期涨势惯性便不可遏制，因而“穗六条”实际效果有多大很难说。

　　对“穗六条”及时出台，广州民间普遍反应冷淡。据广州新浪乐居的调查结果显示，将近七成的受访者认为“穗六条”控制房价不过是扬汤止沸，成效不会大。一位受访者在网上发帖子刻薄地说：有些地方官员既想卖地多收入，又想房价低讨老百姓喜欢，天下哪有这样的好事？真心降房价，就不该推什么新地王。

　　广州一家发展商对记者抱怨政策的朝令夕改，用短期政策调控长期楼市，令发展商无所适从。他认为，“穗六条”对楼市的影响更多只是心理层面的，因为目前发展商手中并不缺地，也不缺钱。只要货币政策仍然保持宽松，就有通胀预期，老百姓还是愿意买楼来保值。

　　广州市同创越公司总经理赵卓文对此另有解读，他认为广州楼市刚刚回暖，政府不应只喜见房价跌不喜见房价涨。广州楼价目前相对国内其它中心城市而言并不高，全市一手房均价8000元/平方米，中央商务区楼价仅为2万元/平方米左右，较之北京、上海，都处于较低水平。广州的楼市目前还是应以呵护为主，而不是打压。政府防止楼市大起大落的初衷是好的，但要考虑政策的连贯性。

　　链 接

　　“穗六条”主要内容包括调控土地供应和规范市场秩序两大方面。在调控土地供应方面：根据市场需求来控制土地投放规模和节奏、会同金融监管部门，研究如何通过金融、货币手段来进行土地市场风险控制、定期公布季度经营性土地供应计划和举办土地公开出让前的推介会、加大商业用地的供应规模等四条措施；在规范经营秩序方面，包括分析楼市成交数据及时提示市场风险、做好预售款全额全程监控、闲置土地处置等市场监管工作，防止开发商挪用预售款，或故意囤货不卖楼，防止人为炒作抬高房价等内容。

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