□刘宝民

　　

　　监管部门已通过多种渠道广泛听取各方意见和建议，将在此基础上正式出台新股发行的制度和办法。这对众多散户来说，无疑是一则利好。对此，笔者有三盼。

　　一盼市场化。过去的新股发行在相当程度上意味着谁持有新股谁就拥有了发财机会，因为绝大多数新股上市首日都是一路飘红，持有者获利匪浅。以中石油为例，它的开盘价几乎接近发行价的2倍。换句话说，只要能持有新股，剩下的就是赚多与赚少的事了。新股发行办法经过修改，我认为，只有真正树立“以市场为导向，以股民为中心”理念，才能避免步入误区。

　　二盼公平化。由于受机制的制约，以往的新股发行不管规模多大，数量多少，价位几何，执牛耳得大头的肯定是机构，因为其资金雄厚，消息灵通，应变迅速，在和散户的博弈中占有绝对优势。因此，中小股民只好退而求其次，纷纷到金融机构购买认购新股的理财产品，希望通过迂回的方式来谋得新股发行的一杯羹。殊不知，这样的做法又从另一层面增强了机构认购新股的实力，从而形成非良性循环，久而久之，难免在股民心中产生负面影响。有鉴于此，新股发行要做到公平、公正和公开，让每个股民都能获得均等的机会。

　　三盼规范化。如同其他事情一样，新股发行也有着自身的规律和特点。既然市场经济是法制经济，新股发行也理应纳入规范化和制度化的轨道。笔者建议，在发行过程中实行有效监管，设立举报电话，一旦发现违规违纪行为，严惩不贷，不搞“下不为例”；在发行后进行有针对性的检查，发现问题，及时整改。

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