本报记者 明 茜 北京报道

　　 商务部近日发布公告，新赋予7家企业成品油批发经营资格。7家公司中除中国石化销售有限公司东北铁岭分公司、南京中石油联安石化有限公司之外均为石化双雄系统外企业。

　　 其他五家企业为：中山市振扬石油有限公司、龙口市商业石油化工有限责任公司、湛江市华辉石化有限公司、山东万通石油化工集团有限公司、济宁市泓源化工经贸有限公司。

　　 据易贸资讯的数据，自2007年1月以来，共有84家企业获得成品油批发资质。其中59家企业为非两大集团企业，占比70%。

　　 这一趋势有加剧之势。此次批准的新资质，非系统企业占71%。此前最近的一批新资质，占比100%。

　　 成品油批发垄断初破

　　 2007年以前，成品油批发企业虽数量众多，但均为两大集团系统内企业。

　　 按照WTO时间表，2006年12月商务部公布《成品油市场管理办法》，对成品油批发经营资格的内容首次有了明确规定：具有长期、稳定的成品油供应渠道；注册资本不低于3000万元人民币；拥有库容不低于10000立方米的成品油油库和拥有一定规模的成品油运输渠道。自此，成品油批发业务在政策上全面放开。

　　 次年五月，商务部授予首批8家企业成品油批发经营资格。这8家企业包括中海油炼化有限责任公司、中化国际石油公司以及两家民营企业。

　　 不足一月后，中石化森美(福建)石油有限公司等2家合资企业获得该资质。

　　 商务部有关负责人表示，此举标志着原有中石油、中石化两大集团集中批发成品油的市场格局已经改变，国内成品油市场油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场竞争格局已初步形成。

　　 “从批发企业的数量来看，成品油批发市场主体多元化的进程的确在加快，但从各类企业批发量的对比来看，两大集团的垄断仍然如铁板般不可撼动。”易贸资讯分析师廖凯舜对本报称。

　　 据商务部2007年的数据，中国现有2512家成品油批发企业，其中中石油、中石化全资或控股的成品油批发企业1654家，占批发企业总数的66%。

　　 “同是成品油批发企业，两大集团的批发企业销量可达100万吨/月，而非系统的批发企业销量仅在两三千吨/月。”廖凯舜认为两类企业的实力不可同日而语。

　　 中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山则向本报表示，很多取得成品油批发资质的民营企业根本就没有开展批发业务。

　　 两大集团加紧炼化布局

　　 “两大集团只有在油不好卖的时候才把成品油卖给民营批发企业一点，大部分时候，民营批发企业仅能依靠地方炼厂维持批发业务，而地方炼厂的处境也时好时坏，不能保证稳定供应。”赵友山称，很多民营企业拿这个资格都是为以后准备的，并不看好现在的形势。

　　 而廖凯舜的观点是，这一行业的垄断很有可能越演越烈。“追根究底，还是要看成品油资源掌握在谁手里，现在的情况是中石油、中石化成品油生产能力的增长快于全国成品油生产能力的增长，其对资源的把控没有丝毫减轻。”

　　 尽管不久前，中海油惠州1200万吨炼油项目成功投产，产品陆续投放市场。这一迄今为止我国单套规模最大的炼油装置为冲破中国炼油垄断带来了一丝光明。但不得不承认的是中石油、中石化未来的炼化产能建设将以史无前例的速度扑上来。

　　 据中石油经济技术研究院的数据，到2010年中石化的炼化产能将达2.3亿吨/年，2008年这一数字为1.9亿吨/年。

　　 而中石油方面，仅2008年就有大连石化两千万吨，抚顺石化、独山子石化、广西钦州千万吨炼油4个在建项目。

　　 此外，西南地区四川彭州1000万吨、重庆1000万吨、云南1000万吨三大炼油项目，以及沿海辽林葫芦岛1000万吨炼油项目、天津大港石化1500万吨改扩建项目、威海镆铘岛1000万吨炼油项目、中委2000万吨项目都在规划之中。

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