见习记者 陈颖晖 上海报道

　　 2009年5月11日，国务院办公厅公布了《有色金属产业调整和振兴规划》细则。

　　 当日，《规划》起草人之一、安泰科首席专家赵武壮，对本报记者指出，“完善出口税收政策”、“推进直购电试点”和“加大技术进步及技术改造投入”，将是近期工作的重点。

　　 “由于前期准备不充分，导致金融危机来临时，我们的反应不够及时、到位。”赵武壮指出，下一步应尽快完成上述工作，如直购电入围标准、出口产品的细分方案、技术改造项目的认定标准等，“这将加快《规划》的落实。”

　　 其中，出口退税政策目前已基本稳定，在赵看来，4月1日的退税政策出台后，短期内不可能有新政策，“即使有，也肯定是6、7月的事”，“现在，工作的关键是标准的认定，把退税政策全面落实在具体的产品上”。

　　 长期来说，《规划》则强调“促进企业重组，调整产业布局”。

　　 大型骨干企业的横向重组（形成3-5个具有较强实力的综合性企业集团），铝、煤、电的纵向整合，再生金属企业的重组，都被明确鼓励。

　　 但赵武壮认为，“能否进行整合，政策不可能是决定性的”，鉴于整合的成本与风险不容忽视，不可能完全靠政府解决问题。

　　 在他看来，有色金属行业的整合，涉及的利益方较多，“要平衡多方的利益，显然不是一件容易的事情，比如，整合能否提高双方的业绩固然重要，但能否提高了员工的收入水平也不可忽视”。“特别是很多大型有色金属公司，虽然部分资产很优秀，但整合肯定是不能只接受优质资产，因此，如何处理被整合公司的债权、债务、人员等，将是行业重组不得不面对的问题。”

　　 《规划》还强调“开发境内外资源，增强资源保障能力”。

　　 据赵武壮透露，对国内资源开发，2008年就已形成具体方案，但一直没有实施。方案的思路是，资源向大型优势企业集中，而优势企业“可以是中央的，也可以是地方的”。政府将拿出一定的资金，与相关企业合作开发或者收购国内的矿产资源，以实现优势资源的集中和科学开发。

　　 加大境外资源开发力度，也得到《规划》的大力鼓励，并将支持具备条件的企业到境外独资或合资办矿。

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