适当扩大资源税征收范围；积极推动基础产品价改

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 财政部昨日公布了《财政部2009年工作要点》。在今年工作要点中，财政部明确，今年将实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税，调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，支持科技创新和节能减排，促进经济增长、结构调整和地区协调发展。

　　在实施积极的财政政策方面，财政部表示，一是要扩大政府公共投资。增加中央基建投资，支持企业自主创新、技术改造及服务业发展，铁路、公路、机场、港口等基础设施建设。创新政府投资运作机制，对地方小型项目的投资安排，实行按建设任务等切块下达。积极引导社会资金投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域。

　　二是要促进扩大消费需求。加大对家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡、老旧汽车报废更新的补贴力度，积极开拓农村消费市场。扩大粮食、石油、有色金属、特种钢材等重要物资储备。

　　三是要实行结构性减税政策。全面实施消费型增值税。调整小规模纳税人标准，降低征收率。

　　四是要推动经济结构优化。实行有利于自主创新和科技进步的财税政策，促进企业加快技术改造和技术进步，支持发展高新技术产业。引导增加银行贷款，重点支持行业调整和振兴规划项目等。扶持中小企业发展，出台《中小企业政府采购管理办法》。

　　在推进节能减排方面，财政部明确，今年要完善煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。继续开展主要污染物排污权有偿取得和交易试点。支持推广高效节能产品和新能源汽车，促进发展新能源和可再生能源。运用财税政策，控制高耗能、高排放行业发展。

　　在完善税收制度方面，财政部提出，今年将继续完善企业所得税法相关配套政策。适当扩大资源税的征收范围，实行从价和从量相结合的计征方式，改变部分应税品目的计税依据。完善消费税制度，将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围。

　　此外，财政部表示，今年将积极推动能源、资源、农产品等基础产品价格机制改革；切实代行好国有金融资产出资人职责，积极稳妥推动中国农业银行、国家开发银行实施股份制改革，深化其他国有金融机构改革；促进建立健全金融市场风险保障制度。

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