首批不低于16家；创业板第一批挂牌前，主板IPO重启要慎重

　　本报讯 中国政法法学教授刘纪鹏昨日在“创业板IPO管理暂行办法座谈会”上表示，当前情况下推出创业板意义深远。他还就创业板发展提出了七点建议。

　　刘纪鹏说，创业板推出对确保扩大内需政策的成功意义重大；有利于解决中小企业发展以及促进就业等问题；极大地提振投资者对资本市场的信心。

　　就创业板发展的具体规划，刘纪鹏提出了七点建议：

　　一是在时间上，应尽快推出创业板，第一批应该不低于16家。

　　二是在规模上，第一批和第一年都比较关键，规划今年融资300亿是非常合理的。

　　三是在创业板第一批挂牌之前，主板IPO重启要慎重，IPO重启必须贯彻从小到大，从少到多的原则。

　　四是创业板发行制度的关键是要防止在一级市场和IPO首日炒得过高，这就需要注重投资者教育工作，要组织好媒体和网站，要搞好集中宣传，此外还须把IPO增发和存量配售结合起来。

　　五是关于禁售期和创业板解决一股独大问题。创业板应该强调第一大股东持股少于30%，通过持股限制，实现治理结构平衡。对VC、PE，刘纪鹏提出了分期退出机制———半年后退20%，一年后退30%，两年后再退另外50%。

　　六是设置投资人准入门槛。中国搞的不是港英模式的创业板，在把关上已经考虑了这一点，所以建立了两年甚至一年盈利且高成长的苛刻要求。

　　七是创业板退出机制要设定具体指标。他认为，好的企业一定要在创业板稳定起来，不要说做好了就转到中小企业板或主板市场。

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