G20伦敦峰会主要成果一览

　　注资IMF：G20将会向IMF注资5000亿美元，以提高其支持财困国家的能力；同时，G20将大幅增加IMF特别提款权(SDR)规模2500亿美元，纾缓贫穷国家财政压力。另外，IMF将出售黄金储备帮助穷国。

　　打击避税天堂：G20同意向拒绝签署经济合作开发组织(OECD)规章的避税天堂实施制裁，并公布黑名单。

　　促进全球贸易：G20将推出高达2500亿美元的贸易融资方案，包括世界银行将于5月推出的500亿美元融资计划。G20各方还同意需要迅速行动以结束世贸多哈回合谈判。

　　反保护主义：G20将点名谴责违反自由贸易规则的国家。

　　限制银行家薪酬：将限制银行高层薪酬，制止短期高风险投机活动。

　　刺激经济方案：G20国家预计在明年底前，支出5万亿美元以刺激经济。

　　东方早报理财一周报记者/金蓓蕾

　　达成多项一致的G20(二十国集团)伦敦峰会2日落幕。

　　会后G20领导人在白金汉宫与英国女王伊丽莎白二世合影。位于照片中央的英国首相布朗的右边是胡锦涛主席，正对着镜头温和地微笑。打着红色领带的他显得格外醒目。

　　温和却有分量，这或许也是目前的中国在国际舞台上的形象。

　　中国打出漂亮“组合拳”

　　英国《经济学人》杂志以《中国站在舞台中央》为题，评述了中国政府通过此次峰会正表现出越来越多的自信。文章高度评价了中国应对金融危机所作出的迅速有效的反应，更指出：如果全世界都像中国那样奔跑，金融危机将结束得更早。

　　就在伦敦峰会召开前夕，央行行长周小川及国务院副总理王岐山对于改革国际货币体系等问题提出的建议在国际上引起强烈反响。中国此番前所未有的大动作让国际社会纷纷猜测“中国到底要出什么牌”。然而，胡锦涛主席在峰会上的发言中并未提出中国对IMF(国际货币基金组织)的改革的具体设想，这让西方媒体大出所料。

　　对于中国采取的策略，中国社会科学院世界政治与经济研究所副所长、研究员王逸舟评价称“可圈可点”，“我观察到，胡主席在峰会上，采取了比较温和的态度，并没有过多地涉及周和王的建议。我想这也是事先的一个安排，由我们的部委、领导人先把我们的信号发出去。虽然中国人有这种愿望和要求，但是在正式场合，我们还是顾全大局、以和为贵的，我们的这一基调在胡主席的讲话中得以阐述。”

　　王逸舟对中国这次打出的这套“组合拳”非常赞赏：“以前，这种方式用得比较少，而这次在保持合作的姿态的同时也强烈地释放了信号。周小川的建议在国际上得到了前所未有的讨论，出击的角度很好。王岐山在《泰晤士报》上的讲话也一样，都不是偶然的个人行为，确实反映了中国在新时期的态度。中国作为的一面加强了。现在，全球范围内，针对中国建议的争论已经开始起来了，这为我们以后的发展铺好了道路。

　　“G2是世界的明亮期待”

　　1日晚在唐宁街10号举行的G20领导人晚宴上，胡锦涛主席也是坐在东道主布朗的右侧，而美国总统奥巴马甚至都没有享受到坐在布朗左侧的待遇。

　　“美国经济霸权下降了，而中国这颗经济新星相对上升”。美国《福布斯》杂志1日发表评论文章称，G20实质上是G2：G20会议桌上最重要的两个国家是中国和美国。

　　复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授认为，说G2言过其实，更多的含义应该是：世界上最大的发达国家和最大的发展中国家、是最有能力消费的国家和最有潜力消费的国家的概念。如果大家都不搞贸易保护主义，这两个国家合作就能促进各自的消费，带动整个世界向上，“G2是一种带动世界经济走出低谷的明亮的期待。”

　　沈丁立在向记者解读G2的中国角色时指出，只要中国愿意做点事情，中国可以做很多。中国每人消费一元，就能拉动13亿元的内需，这是世界上其他国家做不到的。只要不实行贸易保护主义，那么中国拉动的消费就能给别国人带来工作机会。中国不再是穷国的13亿人，而是世界上最发达的发展中国家的13亿人。

　　“实际上，人民币的市场购买力尚未到位，其实际的美元价值压抑了大约30%，中国实际的消费能力应该是5万亿-6万亿美元，这个数字已超过日本。但要看到，中国的能力还很不足，还不足以担当世界经济真正的引擎。中国沿海地区和其他地区经济差距巨大，国内发展还很不平衡。与美国平起平坐的G2作用，中国目前还做不到。”

　　金融危机伤了美国不少元气，也暴露了美国资本主义丑陋的一面。在迫不得已的情况下，美国出现了越来越多将私有部门国有化的举动。此次峰会期间，在英国举行的游行更将西方社会对资本主义的质疑推向高潮。

　　然而，在沈丁立看来，美国走的这条路正是符合了经典马克思主义理论，即，社会主义社会的经济基础应该是富裕发达的资本主义，只不过整体社会财富不是掌握在工人阶级，而掌握在资产阶级手中。“AIG分发巨额奖金事件表明美国资本主义现在是烂到根了，接下来会往提高透明度，两党监管、媒体监管的方向发展。美国从现在起开始快步地走向社会主义，美国将来会变成一个越来越可爱的国家。他们将会实现我们追求的社会主义理想。美国是从高度资本主义走向先进社会主义的过程。不管美国人愿不愿意，他们正在走这条路。美国将会越来越强大，会对我们形成极其强烈的挑战。”

　　正如《福布斯》指出的那样，G20可能真正象征着一个新的世界秩序的诞生，中美两国在拉动全球经济的同时将不断争夺更有利的位置。

　　中国角色

　　胡锦涛主席参加伦敦峰会的报道上了不少西方报纸的头版头条。法国《世界报》指出，峰会上，中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马以及英国首相布朗之间的会见与合影，将会如同丘吉尔、罗斯福和斯大林于1945年在雅尔塔会议上的合影一样重要，他们一起应对危机、振兴经济、勾画世界，将会名垂历史。

　　的确，历史正在书写重要的一章。而这个章节，将注定染上中国的笔墨。

　　布朗表示：“在应对全球金融危机的G20峰会，一个世界新秩序正在显现，我们走进一个国际合作的新纪元。”

　　《纽约时报》1日评论文章也称，金融危机的爆发证明二战后建立起来的全球秩序框架是失败的，必须重建全球秩序。

　　而在此次的伦敦峰会上，“金融危机急诊室”IMF的改革被赋予了重建国际金融秩序的代表意义。增强包括中国在内的新兴经济体的发言权将是重要改革内容。中国在峰会上决定将对IMF注资400亿美元。

　　美国彭博社3日的文章指出，在这个新的全球秩序中，国际组织、新兴经济体将挑起大梁，而美国的角色将有所削弱。

　　王逸舟指出，与去年11月举行的华盛顿峰会不同，这次伦敦峰会拿出了一个比较像样的、有实际操作性的行动纲领。其中最大的一个亮点是对IMF的注资使得IMF及世行这样的国际性金融机构——而非单个主权国家(如美国这样的超级大国)，成为全球金融下一阶段改革的发动机以及解决全球经济危机的一个重要出口。

　　王逸舟认为，以IMF作为轴心的国际组织的改革，不是在G8、欧盟内部，或美英双边的框架下达成的，而是在包括发展中大国在内的二十国的参与下达成的。这预示着包括中国在内的发展中国家将对下一步全球金融领域发挥重要作用。“现在，大家争着办20国峰会，也许有一天会在中国开，但现在中国不着急。”

　　IMF能拯救世界吗？

　　天降大任于IMF，一个更强大、更有底气的IMF能拯救世界吗？

　　王逸舟认为，这是个十字路口：既可能是好事，也可能好事变坏事。如果能够使得IMF更中立、有效发挥金融监管、发债、货币储备单元作用的话，那这就是件好事。人们就会记得这次伦敦峰会是IMF向积极角色改革的开始。但同时也存在着一个陷阱。如果改革没有到位，IMF只是得到了注资，扩大了规模，但仍然操纵在少数的几个欧美国家手中，而无法代表全球均衡的利益，那么改革就会适得其反。

　　“过去多年，IMF的角色主要就是发债机构。而未来，代表权的分配、投票程序、总裁及秘书处人选都要进行改革。国际货币金融委员会、世行与IMF是平行关系还是附属关系？目前还没有看到清楚的定位，这将是未来的关注点。联合国未来起怎样的作用？这也很重要。也许2009年会是一个里程碑，它预示着一种新的国际金融发展阶段：从传统的欧美一统天下到开始有了发展中世界的声音，从‘局部的、西方式’的演变成‘多元的、全球性’的过程。”

　　最后，王逸舟还指出，此次峰会的最终表现与人们的预期有所不同。之前人们普遍担心的由于各方博弈特别激烈而导致不欢而散的局面并未出现，相反达成了许多共识。此外，很多会中会和重要的双边活动也为伦敦峰会增色不少。比如，中美、中俄、美俄等领导人的会晤。而中美两国元首会谈中确立了中国战略与经济对话机制也打消了此前对该机制可能中断的疑虑，使得中美开局良好的局面得以维系。此外，以法、德为一方，美、英为一方的意见分歧，并没有暴露在台面上。这是和1933年伦敦峰会的最大不同(1933年的峰会就是因为主要西方国家内部争吵不休而无果而终)。

　　据悉，下次G20峰会将在美国纽约召开，届时各国领导人将讨论超主权国际储备货币等问题，并检验公报内容的决定与实施成效。

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