□本报记者 黄俊峰 北京报道

　　

　　青岛作为我国沿海开放城市，外向型经济特征明显，受国际金融危机的冲击也比较大。全国人大代表、青岛市市长夏耕9日表示，青岛将加大对企业的政策扶持力度，优化产品和产业结构，促进市场多元化发展，积极应对，在危机中寻求发展。

　　数据显示，青岛的外贸依存度高达80%，青岛的发展已离不开世界经济舞台。夏耕介绍，国际金融危机爆发对青岛的冲击还是非常大的。去年10月份，青岛的外贸出口比9月份陡然下滑了9.3个百分点，增幅比上年回落3.9个百分点。

　　青岛的一大批中小企业、特别是处于产业链条低端的如服装、玩具、水产品加工、制鞋、工艺品等劳动密集型企业出口锐减，生产下降、资金紧张，随时面临倒闭的危险。仅10月份就有3047家企业出口下降，占全市出口企业的一半以上。

　　面对各种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，夏耕表示，青岛将认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控政策，着力按照力保增长、力促转型、力求创新的要求，突出做好“四个一块”，即政策支持“济”一块，优化结构“增”一块，优势产品“保”一块，市场多元化“补”一块。

　　针对青岛中小外贸企业多，承受风险能力弱的情况，在国际金融危机刚刚开始之际，青岛立即研究出台了《关于支持对外贸易又好又快发展若干措施》政策文件，在出口退税、市场开拓、企业融资、出口信用保险等九个方面推出了19项扶持政策。

　　其后，青岛又颁布了20条具体措施，在政务、市场、融资、创业和政策等五个方面进一步改善中小企业发展环境。以出口退税为例，在去年财政额外支出增多，财力吃紧的情况下，市里拿出资金9.57亿元，追加出口退税，使2008年退税达到有史以来最多的178亿元，退税时间也比往常提前了3至4个月。

　　夏耕认为，国际金融危机爆发使外贸进入一轮特殊的调整时期，国家出口退税等扶持政策为外贸结构调整提供了难得的“缓冲期”，青岛紧紧抓住这个对于外贸发展的重要机遇期，加快推进科技兴贸创新基地建设，支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌产品，扩大服务业贸易出口。

　　在困难和挑战中，夏耕强调，青岛将把握机遇，精心谋划，努力开创外贸转型发展的新局面。同时，青岛将加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级。国家重点振兴的十大产业，除有色金属外，青岛均有较好的产业基础。青岛将按照国家和山东省的产业振兴规划，打造数字家电、高速列车、船舶制造、汽车、石化、纺织、生物质能源、海洋装备等产业基地。

　　通过及时落实中央和山东省“扩内需、保增长”的一系列政策，夏耕指出，前段时间青岛经济的调整和转变效果初现。今年前2个月，青岛固定资产投资增长18.4%，社会消费品零售总额增长17%，规模以上工业增加值增长7%，外贸出口增长1.3%，地方财政一般预算收入增长4%。

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