□本报记者 周明 丁冰 北京报道

　　

　　全国人大代表、南通市市长丁大卫9日在接受中国证券报记者采访时表示，江苏省提出了沿江开发的口号，南通将成为最大的受益者之一。南通将抓住这一机遇，依托通江达海的独特优势，江海联动，特别是在海港开发上取得突破，将南通的区位优势转化为经济优势、竞争优势。在“桥港时代”，南通谋求全方位发展。

　　南通迈进“桥港时代”

　　中国证券报：南通与上海隔江相望，渊源深厚，关系密切。作为上海都市圈北翼的副中心城市，南通是否谋求与上海的全方位接轨？您对南通在长三角经济圈中的作用和定位有没有新的思考？

　　丁大卫：连接南通与上海、苏南的苏通大桥已经通车，连接南通与上海浦东的崇启大桥、崇海大桥正在加快建设，沪通铁路、海洋铁路建设正在推进之中，沿海的洋口港已正式通航，吕四港完成首泊作业。南通已融入上海一小时交通圈、都市圈、经济核心圈。南通已进入“桥港时代”。

　　南通最大的区位优势在于滨江临海，南通的发展必须打好“江海牌”。随着地理位置的优势越来越大，南通将为全国和江苏省经济发展做出更大的贡献。同时，南通的土地资源、水资源的优势也将在南通经济发展中发挥巨大的力量。

　　中国证券报：在南通的各个产业中，工业占重要的地位。您对南通的产业布局是否有新的考虑？

　　丁大卫：南通工业“该重的还是要重”。我对发展重化工业的观点从不忌讳。比如，作为南通的优势产业，海洋工业、重装备、传统的（工业）配套等基础产业还将继续扩大优势，继续发展壮大。

　　另外，我们认为，空间格局的优化，能够使区域的投资发展能力升级，从而培养出新的优势产业。目前，南通的房地产价格比上海便宜，居住环境也比较好，可能会吸引一些在上海工作的人到南通置业，而较低的土地成本也会吸引企业向南通转移。同时，交通的便利也使在南通的企业能更方便地利用上海空港的优势。

　　随着南通和上海之间的交通改善，南通可能会孕育出其他新的优势产业，服务外包业有望向南通转移，物流业也将得到长足发展。

　　今后，南通还会发展休闲产业。上海人到南通来休息、养老等都会成为现实。“休闲南通”可以有很大的天地，比如休闲农庄、观光农业、养老等。我们要成为上海的“后花园”，成为上海的“客厅”，成为上海的生活组成部分。

　　三大措施应对危机

　　中国证券报：南通将采取哪些措施应对国际金融危机的冲击？

　　丁大卫：首先，要增加投资。政府投资要增加，同时也要鼓励市场投资。应该看到，政府投资最重要的是要带动市场投资。

　　政府主要投入基础设施建设，支柱产业中领头的、关键性的、有控制性的领域，以及民生方面的投资。当然，包括基础设施、民生等领域也鼓励社会资本的参与。一般竞争性领域则主要应由社会资本、外资等市场投资。

　　其次，要稳定好外资和进出口贸易。目前，虽然进出口受到国际金融危机的影响，但总体情况还是比较好的。南通的对外依存度已经超过了40%，进出口贸易去年完成160多亿美元。实际上，短期内，我们国家外需的部分是内需难以替代的，因此，要将国家出台的相关出口退税等政策落实好，为贸易企业争取好的环境，尽可能让这些企业的价格有国际竞争力。同时，也要鼓励企业走出去。

　　第三，要尽可能刺激消费。比如说，通过增加农民收入来扩大市场，通过家电下乡增加消费亮点等。

　　虽然南通还没有推出发放消费券举措，但这个问题已在研究之中。我们认为，消费问题不可能光靠消费券来解决，解决消费问题最主要的是要让大家放心消费。如果把社会保障、子女上学等一系列保障做好了，居民也就可以无后顾之忧地花钱了。

　　从指标来讲，南通在住房、人均可支配收入、人均GDP都已经达到了小康的指标。我们还在研究如何使人均指标更能反映绝大多数人的利益，使大多数人得实惠。

　　力推企业上市

　　中国证券报：南通的上市公司数量在苏北地区首屈一指，您对南通资本市场发展状况如何评价？

　　丁大卫：我认为，上市是推动企业进一步参与市场竞争的重要策略和手段。只有推动企业进入资本市场，才能更好地利用好市场经济的成果，享受市场经济的好处，推动企业更好地发展。

　　资本市场是市场经济的重要组成部分。通过上市，可以使企业更好地利用各方面的资源，以及各方面要素。同时，资本市场也会使企业的发展更加规范。我们认为，包括南通在内的东部沿海地区，其国际竞争力的重要表现就是市场化程度很高，而资本市场有助于提高企业的市场化程度。去年，南通有32家企业进入上市辅导期。今年南通将继续加大力度，全力推进企业上市。

　　对于民营企业，南通要发展“三名”——培养民营经济“知名品牌”，培育“著名企业家”，鼓励企业成为“知名企业”。

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