程满清

　　牛年春晚，一句“不差钱”成为时下最火爆的流行语。不过如果要把这句话搬到“两会”上，恐怕就要改成“我们都差钱”。

　　要钱、要政策、要项目，已成为地方在“两会”上的一种角力，尤其是在今年全球金融危机的大背景之下，诸如此类的声音更是不绝于耳。近来，沸沸扬扬的“地方债配额之争”就令笔者感触颇深，虽然总规模达到2000亿元，但如果分到全国31个省市区，只能说是“僧多粥少”。

　　事关钱袋子的重大问题，谁都想从这块蛋糕中多切一点。沿海地区说自己保增长任务艰巨，摆出资金配套能力强和还贷能力强的理由，中西部地区则是认为沿海已经很富了，相同的钱用到中西部身上效用更大。

　　不仅是地方债配额之争，今年“两会”上争夺激烈的地方还有更多，比如人民币贸易结算试点，比如要把某某项目、某某行业列入4万亿经济刺激计划中去等等，可谓公说公有理、婆说婆有理。

　　有一种观点认为，代表和委员为当地要钱、要项目、要政策，是没有准确把握好自己的神圣职责。昨天的政协小组会讨论现场，就有一位政协委员对某个要求国家财政给予当地建“ⅹⅹ城”资金支持的提案当场发表批评意见，认为这有损政协参政议政的职业精神。

　　要，还是不要？当然可以要。为什么不要？作为人民选举出来的代表或者是委员，他们的身后本身就代表着千万民众的意见和诉求，“两会”本身就是听取民间声音的渠道，地方代表们为地方争取利益，从某种程度来说也是其职责所在。

　　不过，话说回来，“伸手”也要“伸”得有技巧和智慧，与其单纯要钱，还不如要点项目和政策，更有利于地方的中长期发展。尤其是要到手之后，更重要的是懂得怎么用好。有了钱，必须保证资金使用效率，不能浪费；有了项目，必须想方设法能带动更多其他项目；有了政策，要研究其中的每一项含义，真正用好用透，真正用于发展经济，改善民生。

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