□本报记者 申屠青南

　　

　　今年以来，发放消费券之风渐旺。接受中国证券报记者采访的部分代表委员认为，消费券能够刺激消费，扩大内需，但不适合在全国推行发放。

　　激活内需

　　全国政协委员、香港港中旅董事长张学武表示，地方政府应该出台一些措施刺激经济，如发放旅游券，不仅对刺激旅游业发展有好处，还可以带动消费和就业。因为旅游业对拉动经济作用明显，可以直接带动六七个相关产业。他说，游客们要住，能够带动酒店业；要吃，可以带动餐饮业；要行，可以带动交通业；要购物，可以带动零售业等等，确实能够对扩大内需发挥重要作用。而且，旅游服务业多是劳动密集型产业，可以有效缓解就业压力。

　　“如果市民都抢着认购消费券，杭州扩消费就不成问题了。”杭州市委书记王国平说，旅游券对消费拉动的效果比较明显。

　　春节前，杭州市、区两级面向特殊群体发放1亿元消费券。中国证券报记者春节回家在杭州看到，杭城各主要超市、电影院等在明显位置标示可以使用消费券，为鼓励市民使用，还给予消费券特殊的折扣，如购买指定商品可打折5%，其中购买杭州本地生产的家电优惠幅度高达18%；购买服务消费可增值20%，在庆春电影大世界等影院，使用消费券甚至能享受半价优惠。

　　杭州市的初次尝试受到了市民的欢迎，春节期间，持券购物成了杭州一景，截至2月底，发放的1亿元消费券已经回收6000多万元。春节后，杭州决定再发6亿元消费券，包括旅游券、培训券、教育券等。

　　全国人大代表、杭州市市长蔡奇5日在浙江团接受集体采访时表示，杭州旅游消费券在北京很受欢迎，“借这个机会欢迎北京的朋友到杭州去，领略江南风光”。

　　重庆、南京、宁波、苏州、山东、上海……由成都、杭州发轫的消费券热潮正扩散到其他各地。从形式上看，消费券的形式也越来越五花八门，旅游券、教育券、购房券、药品券等等，涉及消费的方方面面。

　　全国政协委员、东方航空集团公司党组书记李军在政协经济组小组发言介绍说，东航已经发放了3000万元航空旅游消费券。

　　据介绍，东航的3000万元消费券由东航宁波分公司、宁波栎社国际机场和天天商旅公司联合推出，共计10万本，每本合计300元，其中包含旅游抵用券两张，每张面值100元，国内机票抵用券五张，每张面值20元。该消费券可以直接充当现金使用，旅游抵用券可以用于旅游消费；国内机票抵用券，一年内可抵扣东航指定的国内旅游线路的飞机票额。

　　目前没有全国推广计划

　　“我们针对各地发放消费券的方法，在做一些效益的评估和调查了解，最后的结果我还没看到。”由地方政府自发推动的发放消费券活动，已经受到了中央政府部门的关注。商务部部长陈德铭表示，他觉得这是地方政府的权限范围，利用他们自己的财力做的，而且也是在这种困难情况下的尝试或者说积极的尝试。不同的消费券，有对商业的，有对其他服务业和旅游业，效果如何，商务部想做一些跟踪和评估。

　　消费券近期是否会成为“国家计划”呢？财政部副部长廖晓军7日在政协会议间隙告诉中国证券报记者，国家不会普发消费券，发送消费券目前只是地方行为。但他也表示，地方政府可以根据自己的实际情况去做。“春节前，中央政府针对贫困群体发放了一次性的消费券，其他的由地方政府各自去做，发这个那个，名堂很多，各地政府根据自己情况去做，我们没有意见。”

　　全国政协委员、东南大学教授达庆利认为，在部分地区适当发放消费券是可以的，但在全国都推行这种方式，从国情的角度考虑是不可能的。一笔钱十几亿人口分下去，对拉动消费刺激经济的作用很小。

　　确实，发放消费券，可以调动中低收入人群的消费积极性，而如果全国推行人人有份，效果或许就有限了，毕竟对于富裕阶层来说，使用消费券的边际效应递减了。各地的消费习惯也不一样，由地方政府主导发放，能更有针对性的来扩大本地消费。

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