重大公共投资要向人大常委会报告

　　预计今年财政赤字占GDP2.8%

　　□本报记者 周明 北京报道

　　

　　“加强对4万亿资金使用的监督，是人大监督工作的一个重点。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强9日在记者招待会上提出，对于在今年扩大公共投资中用于支农的支出、重大公共投资的实施情况，都要向人大常委会报告。

　　高强表示，今年的财政赤字预计占到GDP的2.8%，今年的财政赤字安排得比较多，是为了扩大政府公共投资，拉动经济增长。随着今后我国经济情况的好转，随着我国宏观调控政策的调整，以后逐步缩小赤字是可能的。

　　他提出，按照预算法规定，除法律法规和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。反过来说，经过国务院批准，地方政府可以发行地方政府债券。所以今年发行2000亿的地方政府债券，无论是对于拉动经济的增长，还是按照法律的规定，都是适当的。

　　他说，4万亿之中有11800亿是属于中央政府的投资，这尤其是全国人大监督的重点。“这11800亿中分成三年，去年4季度已经安排了1040亿，今年的预算中安排了4875亿，明年的预算中还将安排5885亿，一共加起来是11800亿，其余的还有2万多亿是属于地方政府的配套投资和社会性的资金。”对人大来说，监督的重点首先要把政府投资监督好。

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