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有色金属行业振兴规划正在酝酿
□本报记者 许洁
自从钢铁、汽车产业调整振兴规划获得国务院常务会议通过之后,国务院提出的十大产业振兴规划中，还剩下船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、房地产8个产业。
昨日，《证券日报》记者致电中国有色金属工业协会，希望了解一下有色金属行业振兴规划的进展情况。但协会综合部的工作人员告诉记者，相关领导都到北京京西宾馆参加会议去了。
而记者也从协会官方网站上看到此次会议的主要内容，除了总结2008年工作外，更要传达中央和国务院领导同志有关有色金属工业的重要批示。
这样一个信息似乎暗示着有色金属行业或将成为下一个获批的行业。
振兴规划迫在眉睫
据记者了解，目前中国有色金属产业主要存在以下三方面问题。第一，产能过剩；第二，产业集约化程度不高，企业综合实力弱；第三，原材料对外依存度高、缺乏国际定价话语权。
而业界人士认为，如果国家不采取有力措施扭转不利局面，预计2009年上半年有色金属行业的形势将更为艰难，相当一部分有色金属重点企业的生产将难以为继。
因此，国家正在研究、落实收储计划、合理调整税费等一揽子振兴有色金属行业的政策。
具体措施包括适时增加储备、加大控制境外资源的支持力度、推进企业兼并重组，出台重点企业直购电试点、降低电价、进行税费减免，提高产业集中度、淘汰落后产能、合理配置资源、增强企业自主创新能力和大力发展循环经济几个方面。
收储计划与产业重组成为焦点
在以上振兴规划中的几项措施中，收储计划与产业重组成为了关注焦点。
有分析人士指出收储计划其实是振兴规划中最容易启动的一项措施。
记者21日采访了中国铝业的董秘刘强，她表示，国家物资储备局已经收了我们15万吨的电解铝。
有分析人士表示，政府收储并非真实消费，其发挥的效果比较有限，只能适当缓解短期市场压力，无法改变市场过剩格局。并且政府收储的价格较低，只能在现金流上缓解企业的压力，并不能给企业带来多少利润。
第一创业证券有色金属分析师巨国贤表示，行业领先企业可利用振兴规划这种机会获取国家相关支持，通过并购解决做大做强问题。但也有专家表示，现在并购重组推动起来并不容易，除非用行政命令，并给予一定的补偿机制，产业并购才可能迅速顺利完成。
降低电价并不是长久之计
有专家指出，从长远上看以上的政策会对有色金属行业产生深刻影响。但眼下能够立竿见影解决行业困境的则是降低电价和税费减免。
一些地方政府为缓解企业困境，已经采取了应急措施。如云南省政府针对有色产业，由商业银行贷款收储重点骨干企业的有色金属和化肥产品，省财政给予贴息，这就缓解了企业流动资金紧张的局面；针对省内用电负荷大幅下滑、电解铝等耗能企业难以承受电力成本过高的矛盾，降低电价，减轻了电解铝企业的成本压力。
据了解，目前国家已批准的大企业直购电政策，也是在有色金属行业进行工作汇报时，由国务院领导批准的。专家表示，此项政策估算下来将主要为电解铝企业每吨生产成本降低100-200元/吨，对目前全行业亏损的电解铝行业具有积极影响。
但分析师张志洲认为这两条政策有利有弊，短期对产业有好处，但从长远考虑，相当于向行业让利，其结果是在一定程度上鼓励高污染高能耗企业的发展，因此并不是长久之计。
有色金属行业何时迎来春天？
海通证券对有色金属行业2009年的走势做出了如下的判断：行业触底但经济堪忧，回升在望但道路崎岖。
海通证券认为，今年四季度和2009年一季度应该是有色金属企业最为困难的时期。2009年应该是有色金属行业回升的过渡期。目前，全球经济仍未见好转的迹象出现，2009年全球经济将在政策支撑的情况下保持相对稳定。有色金属行业在2009年难以获得较好的盈利，但行业回暖的序幕有望在2009年下半年开始。
而德邦证券分析也认为，有色金属行业利润回升，至少要到2009年的下半年。
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