□ 阎岳

　　12月13日，《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展若干意见》正式颁布。值得注意的是，意见签署的日期是12月8日，即中央经济工作会议开始的那一天。可见，这九大方面30条具体措施是早有筹划的。

　　《意见》分三个层次论述“加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能”的相关政策措施。谈到稳定股市运行，提出要“采取有效措施”；谈到期货市场，提出适应国民经济发展需要的商品期货新品种要“尽快推出”；谈到债券市场，提出债券融资工具要“积极发展”，对上市公司参与国家重点建设项目发公司债和可转换债券要“积极鼓励”。

　　12月10日结束的中央经济工作会议，提出明年经济工作的首要任务是保增长，强调实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，其中明确提出保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。对于此次中央经济工作会议精神，被境外媒体评价为“一部经典的经济学教科书”，“比世界各国应对经济危机的各种方案都要完整、准确、切合国情”。中央财经领导小组办公室局长张松涛也认为，中央经济工作会议作出的判断和部署，是十七届三中全会以来中央关于国际金融危机和当前国际国内经济形势最基本的判断、最完整的判断，也是指导我们明年工作的一个总的部署。

　　中国证监会主席尚福林在传达学习中央经济工作会议精神时也指出，从我国基本国情和市情出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配、与投资者的风险承受能力相协调、与监管能力相适应的原则，处理好创新和监管、安全和效率的平衡，促进市场稳定健康发展，不断满足实体经济对资本市场服务的合理需求。

　　但市场期待更多的是具体的切实可行的刺激政策。目前，由于对经济发展预期不确定的担忧，以及没有看到期望中的具体稳定市场的政策出台，脆弱的市场信心再度波动，股指回落至上证综指2000点下方。

　　我们认为，证券市场的稳定繁荣对于扩张内需这一“大局”至关重要。尽快出台稳定和刺激证券市场的强有力措施，不仅为广大投资者所期待，也是实现保增长目标的重要支点之一。我们相信，在中央提出保持资本市场稳定健康发展之后，相关具体举措将会推出。

　　如果说2007年10月开始实施从紧的货币政策，大盘见顶是对宏观经济形势不利变化作出反映的话，那么，2008年11月确定实施积极宽松的财政货币政策，并伴随保增长的一系列投资计划，基本上可以确认市场到达了相对底部。市场在底部运行的时间，就是各项利好政策累积发酵、勃发的时期。

　　目前，各部委和各地方政府对经济形势的认识取得了高度一致，并已经在协调一致采取积极措施。在这种情况下，目前并没有对中国经济伤筋动骨的国际金融危机，更不可能在未来重创中国经济。

　　既然中国经济保持平稳较快增长的目标有望实现，那么股市也完全能够实现健康平稳发展，坚持价值、理性投资的投资者也将分享到经济成长结出的硕果。

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