Reporter's Observation

　　■ 记者手记

　　□本报记者 张楠

　　截至上周五晚21点，纽交所国际原油价格报每桶64.79美元，与每桶147美元的高位相比已经腰斩有余。国内下调成品油价格的呼声四起。

　　对于目前市场而言，最有实质意义的不在于猜测有关部门是否开始调整成品油中准价，而是这次成品油零售价格是否还能以调整中准价以外的方式来向下浮动，从而向市场化定价改革方向迈前一步。

　　缩小价差可以说是中国政府在近年来油市中一直努力完成的一件事情，谨慎而小步调价一直是其主要特征。在油价涨到最高点之前，中国的政策性油市很简单：原油价格飙升，成品油价差不断扩大，政府通过提高成品油中准价，来不断缩小价差。最近的一次是油价每桶130美元时，国内成品油价格每吨上调了1000元人民币，对应的原油价格大约每桶95美元。同时政府通过补贴、减税等手段促使国有的石油公司保证供应，可以说政策是油市的主导力量。

　　目前面临的情况有很大的不同，油价急跌到每桶70美元以下，当初明显过低的国内成品油价格如今显然又比较高了，以前利润率一般不超过5%的炼油都有了“暴利”之嫌。

　　对于政府而言，目前的市场状况是第一次具备了市场化“练兵”的条件，而且空间很大。油市进入新的观测点，需要用新思维对待市场面临的这些问题。

　　首先可以观察现有的定价公式。这个定价方式是政府确定一个中准价格，上下浮动8%。但上下8%的浮动在价格尚未到位的时候从来都是向上8%，这表现为任何一次中准价格的调整，石油公司都可以“按照这个规定”在零售价格上加8%。（即使是政府曾象征性的调低过中准价，还是向上浮动8%）。

　　业内人士简单估算，现有的降价空间很大，在目前的中准价格向下浮动8%，柴油基本和国际的打平，汽油高于国际价格。

　　也就是说，政府可以不用再设计一个谨慎的中准价下调的方案，也可以利用现有的定价公式进行缩小价差的努力。

　　事实上，现有的定价公式中规定的8%浮动在理论上还是很市场化的设计，但关键的问题是怎么去实现这个8%的浮动。显然政府应该鼓励、督促这种8%浮动的实现。在目前处于垄断的市场供应格局下，至少可以和石油公司达成某种共识。

　　从向上浮动8%到向下浮动8%，可以很大程度上解决价差的问题。如果能实现8%区间的真正市场化上下浮动，中国的成品油定价机制的市场化改革将迈出实质性的一步。

　　另外一方面，可以清晰地看出市场正在显示出力量。

　　自8月以来全国36个大中城市成品油均价已经连续两个月下滑，原因是两大石油公司系统外加油站的降价行为。虽然只是每升几分钱的降价，但这显然是“试探性”的降价，与以往所有的“象征性”与“促销性”降价有本质的区别。从中看见“市场之手”，现在的资源量已经增多，竞争开始酝酿。

　　所以下一步是让油价真正浮动起来。从现在起政府、石油公司、市场的互动进入最佳的观测时机。