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◎ 监管重心从化解老风险向防控新风险转变;
◎ 监管任务从清理整顿为主向规范与发展并举转变;
◎ 监管方式从事后查处为主向事前防范为主转变;
◎ 监管手段从经验判断、定性分析向指标管理、定量监控转变;
◎ 监管机制从行政监管为主向行政监管、行业自律和公司自我约束有机结合转变;
◎ 日常监管职能从会机关直接承担向会机关指导、辖区负责、分工协作转变;
◎ 行业整合和业务创新从行政措施为主向市场化方式转变;
◎ 业务范围和规模从静态式资格管理向动态式与净资本充足水平和合规状况全面挂钩转变;
◎ 市场退出从集中、强制处置为主向优胜劣汰的常规机制转变
⊙本报报道组
中国证监会党委书记、主席尚福林日前在京强调,在新形势下,要在党中央、国务院的领导下,深入学习贯彻科学发展观,解放思想,坚定信心,扎实工作,不断提高证券公司的核心竞争力,坚决维护证券公司规范发展的良好局面,为国民经济持续平稳较快发展和资本市场的改革开放与稳定发展做出新贡献。他表示,今后的监管工作要从九个方面转变,不断提高证券公司的核心竞争力。
日前,中国证监会在京召开全国证券公司规范发展座谈会,回顾总结近几年证券公司改革发展历程与经验教训,客观分析全行业现状和面临的形势任务,对今后证券公司改革发展和监管工作做出部署安排。
尚福林表示,经过三年的综合治理,证券公司全行业发生了可喜的变化,取得了显著进步。他说,经过三年的综合治理,我国证券公司进入良性发展轨道,经营理念、内部管理、风控机制发生了显著的变化,基础制度全面改革完善,风险防控能力和经营管理水平明显提高,在规范发展、建设现代金融企业的道路上迈出了坚实步伐。
历史遗留风险彻底化解,财务实力大幅增强;违规现象得以遏制,经营行为总体规范;风控机制显著改善,内部管理普遍加强;创新能力逐步增强,服务水平有所提高;公司类型趋向多样,行业格局逐步优化;社会责任感普遍增强,行业整体形象明显改善。截至2008年9月底,全行业106家证券公司净资本3142亿元,净资产3500亿元,管理客户资产接近5万亿元。
尚福林说,在全力推进证券公司综合治理、推动行业摆脱危机、规范发展的过程中,全行业对近年来证券公司改革发展的经验教训进行了深刻反思。实践证明,实现证券公司持续规范发展,必须始终坚持合规经营,必须准确把握功能定位,必须切实加强风险控制,必须持续强化成本管理,必须切实做到资本稳健;必须不断改革完善基础性制度,始终保持监管的威慑力和公信力,全力维护制度的适应性、执法的严肃性、措施的针对性、纠错的连续性和查处的及时性,努力维护并不断增强证券公司监管的有效性。全行业要将感受提升为观念,形成长效机制,不断取得新的进步。
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