■金永昌 苏立东

　　10月7日上午，山东省政府召开新闻发布会，国务院正式下发《关于同意设立青岛前湾保税港区的批复》(国函[2008]83号)，青岛前湾保税港区正式获得批复建设，成为继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧之后我国第8个保税港区。

　　据了解，青岛前湾保税港区规划面积9.72平方公里。包括4.8平方公里码头作业区和4.92平方公里物流、加工区，划分为码头作业区、物流仓储加工区、港口配套服务区等功能区；它整合了保税区、保税物流园区、出口加工区等众多政策优势于一身，除具备基本的港口功能外，还拥有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易以及出口加工等相关功能，是沿海乃至内陆城市加快开放进程的重要利器。作为我国批复设立的第8个保税港区，青岛前湾保税港区是唯一以保税区、保税物流园区整合邻近港口转型升级形成的保税港区。这种独树一帜的“青岛模式”对全国海关特殊监管区域整合与发展具有示范作用。

　　青岛前湾保税港区获国家批准将在青岛对外开放的历史上写下浓墨重彩的一笔。其发展定位是：在国内立足半岛港口群，服务山东省，辐射沿黄九省区，构筑区域性国际物流中心、大宗原材料交易定价中心、特色产业集聚中心，成为环渤海经济圈“大(连)、青(岛)、天(津)”支撑发展格局的重要一极。在国际上面向东北亚，初步建成以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以半岛港口群为基础的东北亚外贸集装箱中转枢纽，培育壮大港航服务、跨国采购、特色研发、服务外包、信息中介等现代服务业集群，成为国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心、期货交割中心，并探索建立中日韩自由贸易区先行试验区。

　　青岛前湾保税港区的设立标志着青岛乃至整个山东对外开放步入了一个崭新的发展阶段。据据专业人士分析，到2010年青岛前湾保税港区正式封关运作后，19个集装箱泊位将全部投入运营，年集装箱吞吐量预计可达1150万标箱，年进出口总额可达430亿美元，实现各项税收收入144亿元，带动青岛港集聚1500万标箱的吞吐量及3亿吨的吞吐能力，带动全省港口货物吞吐量增长到6亿吨以上，成为环渤海经济圈现代物流发展的超级引擎，有力促进我国中西部地区开发开放。

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