证券时报记者游芸芸

　　昨日，沪深股市双双暴跌，但农业和券商两大板块的表现却十分引人注目，在农林牧渔板块43只个股中，就有34只以红盘报收，其中涨停的个股达8只之多，占昨日两市涨停个股数量的一半以上。市场人士认为，这主要是由于即将于10月9日召开的中共十七届三中全会上，三农问题将成为主要议题之一，由此市场近来对农业问题尤为关注。多家证券公司研究机构认为，制度变革以及加大投入将极大地惠及“三农”。在土地所有制不发生改变的大背景下，农村土地流转的方式会更加多元化和市场化，这将提高农村土地经营权的价值。

　　多项制度突破

　　依照目前部分市场人士预计，十七届三中全会可能的政策思路包括坚持农村基本经营制度，将土地承包经营权延长，并按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。

　　对此，中信证券农林牧渔行业首席分析师毛长青认为，在保障粮食安全、保护农民利益的目标下，城乡二元社会体制、土地承包经营制度等将可能获得突破性的改革。中央财政“三农”支出可能得到大幅提高，农民增收或将得到更为有力保障。

　　可以预见的是，城乡统筹发展将成为未来中国社会经济发展的新模式，其核心是实现农民和市民在教育、医疗、社保、就业等各方面的平等权利，这意味着国家财政今后将进一步向农村倾斜，扩大公共基础设施覆盖的范围和力度。

　　申银万国证券农业行业研究员赵金厚也认为，根据《宪法》和《土地管理法》规定，土地所有制和农地所有制不会发生根本改变。结合胡锦涛总书记在小岗村讲话，可能会有两个改变：首先是承包时间延长，耕地、草地、林地等承包时间可能延续70年，或此后自动延长。同时，农地承包经营实现物权化，目前个人或单位都是通过承包实现经营权，是无形资产。耕地流转可以通过转包、出租等方式流转；而通过公开招标主要承包是荒山草滩等，这部分可以入股抵押。但耕地宅基地是没有入股抵押，此后农村土地流转将更加多元化和市场化，以提高土地的经营权价值。

　　关注涉农相关产业

　　虽然近几年财政在农业投入较大，但仍达不到《农业法》关于“国家财政每年对农业总投入的增加幅度应高于国家财政经常性收入的增长幅度”这一要求。1996—2005年，中央财政支农资金数量增加2.84倍，同期财政总收入增加3.27倍。

　　因此，除了在制度上取得突破外，国家还将大幅度增加“三农”投入。中信证券毛长青预计，中央财政安排用于“三农”各项支出可能在未来三年内实现翻番，重点增加农业补贴力度、农村社会事业发展资金和粮食综合生产能力投入。

　　中信证券建议投资者可关注以下涉农相关产业：粮食相关产业，包括种子、农药、化肥、农机、种植业等；农村社会建设相关产业，包括农村医疗、农村金融、基础设施建设；农业生产资源相关企业，包括耕地资源、水面资源、林地资源；农民收入增长后农村消费增长板块，如食品饮料和家电等。

　　广发证券则认为，投资者应该重点关注农业板块中的低价农业概念股，短线的爆发力可能较强。