记者 庞东梅

　　电价两次上调、电煤价格高企、成品油价格上涨……今年以来，关系国计民生的基础性能源产品的诸多变化，成为人们关注的焦点。我国的重要能源面临着哪些问题，又该走向何方？

　　煤电油运紧张局面再度袭来

　　今年以来，国际能源价格一度高企，我国的重要能源价格因为尚未与国际市场接轨，所以受到的影响较小。但是，在我国国内经济面临物价上涨的压力下，新一轮的煤电油运紧张局面再次出现。虽然当前CPI增多出现回落迹象，但是此轮煤电油运紧张仍然没有结束。

　　今夏电力供应的紧缺，成为煤电油运紧张形势的一个重要组成部分。其实，早在去年下半年，电力供应形势已出现紧张局面。突如其来的雪灾和地震灾害更是加剧了电力供应紧张的程度。到了今年夏季用电高峰时期，电力缺口更是不断扩大。记者从国家电网公司了解到，7月份，国家电网公司营业区域内的日均缺煤停机发电容量已达到1388万千瓦，单日最大缺煤停机容量1743万千瓦。最大电力缺口1716万千瓦，远高于去年同期331万千瓦的水平，其中由于电煤原因造成的电力缺口占到了96%。

　　煤炭市场化程度较高，受国际市场的影响较大。今年以来，国际市场上石油价格一再创出新高，这种上涨的势头也带动了煤炭需求的增加，煤炭价格也随之水涨船高。在这种背景下，我国国内煤炭价格也不断上扬。最主要的是，国内煤炭市场需求的不断增加以及销售环节、运输环节存在的一些不合理因素推动了煤炭价格的上行。发改委价格监测中心数据显示，7月份，主产省煤炭平均出矿价格为每吨728元，比6月份上涨14.34%。主要煤炭中转港秦皇岛港7月份动力煤平仓价每吨864元，比6月份上涨22.50%。

　　今年以来，我国部分地区相继出现成品油供应紧张的局面，尤其是今年3月份以来，我国柴油市场的紧张局势更是助推了柴油批发价格的上涨。特别是入夏以来，受季节性消费需求、汶川大地震和“三夏”农忙用油等影响，国内成品油供应形势严峻。在当前批发和零售价格尚未理顺的情况下，炼油厂的供求压力加大，生产动力不足，也加剧了供应和需求的失衡。

　　能源供应紧张多源于机制性因素

　　造成此轮煤电油运紧张的原因多是由于能源价格机制尚未理顺。就拿今年愈演愈烈的电煤之争来说，今年出现的电力供应紧张的局面归根结底是电力体制改革与煤炭体制改革的不同步。“市场煤”和“计划电”的矛盾，造成了电力企业在上涨的电煤面前，出现了大面积亏损，发电动力的减弱造成了关闭发电机组、减少电力供应局面的产生，最终形成了电力供应形势紧张。为了缓解电煤之间的矛盾，在面临物价上涨的压力下，我国两次上调了电价，同时对电煤实行临时价格干预。在第二次调价中并没有调整销售电价，实际上是由电网公司为电力企业弥补一部分损失。然而，这些带有行政色彩的措施，并没有改变当前的电力运行机制和完善煤炭市场机制，只能是暂时缓解当前煤炭、电力、电网之间的突出矛盾。

　　在国内石油市场，体制性因素带来的相关产品供应紧张更是显而易见。我国成品油市场与国际市场尚未接轨，使得我国的成品油价格并没有随着国际市场上石油价格的高位运行而大幅上扬。但是，价格的不同步，却给我国的石油市场带来了其他的影响。原油与成品油价格的倒挂，使得炼油企业亏损加大，生产动力不足，甚至有些地方炼油企业由于负利润，部分炼油厂停产或减产超过30%以上，致使市场供应总量同比大量减少。

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