本报记者 闫立良

　　 “拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全”。这是工业和信息化部的主要职责，而里面提到的装备业、通信业和信息化建设，将成为未来资本市场竞相追逐的热点行业。

　　 “国家鼓励发展的产业方向主要是有利于促进产业结构升级的关键技术、装备和产品，以及需要重点发展的农业、服务业、环境和生态保护、资源节约及综合利用等经济社会发展的薄弱环节。”工信部产业政策司副司长侯世国26日就此特意强调。

　　装备业要实现跨越

　　上市公司责无旁贷

　　 走新型工业化道路，推进工业化和信息化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，是工信部努力的目标所在。而其中加快重大技术装备自主创新的步伐首当其冲。

　　 2007年发布的《关于改进和加强重大技术装备研制经费管理的若干意见》中明确指出，坚持市场配置资源与政策引导相结合。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，多渠道筹集资金，加大重大技术装备研制的投入，国家安排的研制经费主要起引导作用；重大技术装备研制的主体是企业，要通过财政、税收、金融等多种政策，引导和支持企业加大重大技术装备研制的投入，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的重大技术装备研制体系。

　　 在若干意见的指导下，今年以来，我国重大技术装备自主创新结出硕果：鞍钢与一重合作研制的2150毫米热连轧机采用了当代连铸和连轧的最新技术，达到世界先进水平；沈阳鼓风机集团公司与中石化、中石油合作，承担的天津、镇海、抚顺百万吨乙烯“裂解三机”研制任务正在紧锣密鼓地展开；大连船舶重工有限公司研制的122米自升式海上石油钻井平台，标志大连船舶已跨入世界先进行列……

　　 从上述重大技术装备取得显著成效的企业来看，上市公司的身影频频出现，未来上市公司将在自主创新方面担当更重要的责任。

　　电信业三雄争锋

　　带动相关产业结构升级

　　 工信部新设通信发展司，负责研究拟定电信发展规划、政策和措施。

　　 目前由工信部牵头的3G部际协调小组已成立，并且确定今后的34项具体任务。工信部部长李毅中强调，“TD-SCDMA的发展关系到我国建设创新型国家、走自主创新道路的决心和信心。”

　　 至于业界担心政府支持TD、从而忽略了保留G网的中国联通和收购C网业务的中国电信，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋则认为，政府对于TD的扶持并没有忽略其余两家，而是在TD上寻找一个切入点，来推动整个3G产业的发展。

　　 目前，中移动推行的TD实际上已经超越了3G的TD-SCDMA，而是已经向3.5G的TD-HSDPA升级。

　　 “虽然现在3G标准已经有了4个，但在4G上，这些标准将逐渐走向统一。比如，我们的TD和WCDMA在技术上就有很多融合的地方，基本上有一个趋同的趋势。”曾剑秋认为，通过发展更高级的技术，能够把三个标准逐渐融合起来，而不是必须由一种技术取代其他两种。

　　 来自工信部的数据显示，7月份电信业务收入4678.1亿元，同比增长9.1％，电信固定资产投资完成1309.9亿元，同比增长12.8％。

　　 专家认为，电信业的超前发展，将带动相关产业结构升级速度加快。

　　软件产业上台阶

　　上市公司要带头

　　 李毅中强调，“信息产业和信息化管理方面，适当整合资源，新成立了软件服务业司，涉及今后发展的重点。”

　　 中国软件行业协会理事长陈冲认为，我国的软件产业市场非常广阔，但基础还是比较薄弱，产业如何上一个台阶仍是一个挑战。他认为，从“软件服务业司”的成立，到摸索出成功的方法还需要等一段时间，“两化融合越是重要，就越要谨慎”。

　　 2000年发布的国务院18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》一直被认为是软件产业的助推器。最近，工信部相关官员已经多次在公开场合肯定了18号文件的重要性，2010年即将到期的文件如何修订，是软件行业内关注的焦点。

　　 专家强调，软件服务业司成立的意义在于，有了一个专门的机构来执行软件政策。希望未来的软件政策将能够得到切实的推进和执行。在贯彻执行这些政策上，上市公司要带动其他软件公司的发展。

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