股市“维稳”声音不断，新华社再发相关文章

　　在改革中发展进步的中国资本市场，今年以来有效克服国际金融市场动荡加剧、国内宏观经济出现新变化等一系列不确定性因素带来的影响，在复杂形势下经受洗礼，得到锤炼，继续保持稳定健康发展。

　　中国证监会负责人日前指出，总体上看，当前我国资本市场稳定健康发展的基础和动力没有发生根本改变，国家大力发展资本市场的战略部署没有变，推动资本市场稳定健康发展的根基没有变，实现资本市场可持续发展的路径没有变。

　　作为资本市场的基石，上市公司质量继续稳步提高，市场结构进一步优化。今年以来，中国铁建、中煤能源等优质蓝筹企业发行上市，中小企业板新增上市公司55家。市场化并购重组制度建设也随之迈出重要步伐，上半年有61家上市公司通过并购重组注入资产1720亿元，每股收益平均提高70％。

　　在规范经营和创新发展的相互结合中，证券行业发展的基础不断夯实。截至6月底，账户清理规范工作顺利完成，为全面加强市场监管和业务创新奠定了基础。同时，证券公司合规规范运作水平总体提高，106家证券公司上半年累计实现营业收入760亿元，净利润323亿元。

　　在股市的调整波动中，证券投资基金产品和资产管理结构调整取得新成效。上半年，在43只基金募集的1007亿元规模中，债券基金、保本基金和创新封闭式基金等固定收益类和低风险基金产品募集规模占比72．3％。另有28家基金公司获得特定客户资产管理业务资格，22家基金管理公司获得ＱＤＩＩ资格。

　　在有关方面的努力下，资本市场的市场机制进一步完善，市场供求关系得到改善。人们注意到，上半年，ＩＰＯ融资和大盘股发行比去年同期明显减少，二级市场走势对市场主体行为的约束日益增强，市场化约束机制作用进一步显现。这其中包括多项涉及完善新股发行制度的举措，如建设新股网下发行电子化平台，提高新股网下发行申购效率，完善保荐制度等。

　　红绿掩映，喜忧交加。一段时期以来沪深股市持续震荡调整，引起各方密切关注。在此背景下，规范“大小非”减持成为上半年监管层着力推动的一项重要工作。据介绍，通过完善大宗交易制度，及时推出相关指导意见，从制度层面规范限售流通股解禁和减持行为，并定期公布解禁数量，有效稳定了市场预期。

　　中国资本市场法制环境和诚信建设的不断改善，始终伴随着强有力的市场监管。今年以来，中捷股份、九发股份等一些上市公司大股东资金占用等违法违规行为受到严厉打击，唐建、王黎敏等基金从业人员不当谋利行为案件受到严肃追究。“下一步，将继续强化对上市公司董事、监事、高级管理人员违规买卖股票的监管。”这位负责人表示。

　　作为资本市场的重要组成部分，期货市场也继续保持平稳较快发展的良好态势。上半年，期货合约共成交金额35万亿元，同比增长142％。期货品种创新稳步推进，与现货市场、实体产业的融合度不断提高。

　　截至6月底，我国已有152家境内企业到境外上市。停滞多时的合资证券公司于上半年恢复审批，ＱＦＩＩ的投资额度提高至300亿美元。证监会还全面开展了证券业和资本市场对外开放评估。这些情况显示，中国资本市场的对外开放继续迈出新步伐。

　　引导资本市场健康发展，稳定对经济发展的预期，已被列入下半年经济工作的重要内容。证监会负责人表示，要继续强化资本市场基础性制度建设，进一步加强和改善市场监管，全力维护资本市场稳定运行。 新华社记者谢登科赵晓辉

　　回应

　　李荣融：央企不敢随意减持

　　维护资本市场的稳定健康发展，不仅仅是证监会一个部门的事。有市场人士认为，困扰当前股市发展最主要的问题就是大小非减持。目前这一问题得到了国资委的明确回应。

　　统计资料显示，在目前大小非中，一半以上都是国有股。因此国资部门的态度决定着大小非减持的力度。而作为国资委负责人的李荣融，在接受央视经济频道记者采访时表示，对大小非减持问题，他们的态度非常明确。

　　李荣融说：“文件早就发了，中央企业在减持问题上表现是很好的，凡是减持超过5%都得报。我相信，他们也不会跑，因为我们要绝对控股，相当一部分行业，都是我们绝对控股的。现在有的企业所占的股份比例也就刚好50%出头，它哪敢减持，不可能。我认为，在这个问题上我们只有一条，就是中央企业会严格遵守市场规则。”

　　统计数据显示，今年大小非解禁的股数约为1414亿股，其中8月解禁股数是全年最高的，为225.88亿股。

　　声音

　　专家：稳定股市需多管齐下

　　维护资本市场的稳定健康发展，不仅有利于金融市场的稳定，而且更有利于实体经济乃至整个宏观经济的发展。部分专家指出，当前要维护资本市场稳定，需多管齐下，采取综合的措施。

　　多数专家表示，首先建立和健全金融监管协调机制。人民银行、财政部、银监会、保监会，国资委等部门在出台政策的时候，要把对资本市场影响纳入到考虑范围之内。

　　其次，决策机构可以尽快推出创业板，让中小企业获得直接融资；改革发行机制，让一级市场无风险套利和二级市场寻求平衡；推出融资融券、股指期货，让投资者获得规避风险的工具，完善股市合理定价的能力。在当前股市低迷的时候，尽快推出公司债显得更为迫切。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟说：“牛市发股，熊市发债。公司债能够使得优质的上市公司能在股权融资有困难的同时，通过债券获得融资，并使市场交易者进行不同品种的投资和选择。”

　　除此之外，要加大内幕交易的查处力度，严惩违法违规行为，积极推行证券民事赔偿，尤其是启动集体诉讼制度，切实保护中小投资者的利益。另外，在股市低迷的时候，允许现金比较充裕的上市公司回购自己股票注销，可以达到稳定股价的作用。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求说：“如果当上市公司认为它的股票价格严重地背离它的价值，无论拿利润还是其它资金去回购注销股票，这将是一项稳定市场，让市场回到理性状态的措施。”