灾后重建不改从紧货币政策主基调

　　四川地震后的灾后重建资金面临信贷规模受限难题，多位专家认为灾后重建不改从紧货币政策主基调

　　证券时报记者张广明

　　来自各方面的信息表明，灾后重建将成为下一阶段的工作重点，其中最重要的无疑就是资金来源问题。发改委经济研究所经济形势研究室副主任樊彩跃认为，当前阶段，灾后重建资金还主要是来自财政资金以及银行信贷资金的配套。

　　不过，银行信贷要面临规模受限的难题。记者同时获悉，官方所属的研究机构即将开始分析下一阶段国内宏观经济的走势，尤其是此次四川汶川地震对经济运行以及CPI的影响。

　　重建资金以财政和信贷为主

　　在近日举行的新闻发布会上，国家发改委副主任穆虹表示，国家对灾后重建工作的总体考虑是，大概用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划，大体用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务。

　　就重建的资金来源方面，穆虹表示将通过政府投入、对口支援、社会捐助等多渠道筹措。樊彩跃则认为，当前阶段，灾后重建资金还主要是来自财政资金以及银行信贷资金的配套。此前，中央财政已经决定先安排700亿元建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。银监会公布的信息显示，截至5月21日，银行业金融机构共向四川灾区发放抗震救灾和灾后重建贷款650221.9万元。同时已向四川受灾地区签订授信协议总额826.6亿元。从签订的协议来看，提供授信的主要是四大国有商业银行及政策性银行。

　　此前，有人士建议通过发行特别国债为重建提供资金。樊彩跃表示，这还只是一些专家的个人看法。

　　信贷规模调整的难题

　　银行信贷资金在支持灾后重建上面临信贷规模的难题。来自央行的数据显示，1－4月人民币各项贷款增加17965亿元，同比少增472亿元。如果按照年初确定的今年新增贷款规模应控制在3.63万亿元左右这个目标，已经用去近一半的贷款规模。

　　据粗略统计，如果按照年初确定的信贷规模，2季度约为1.08万亿，这意味着5、6两个月的贷款规模只有约为6161亿元。2008年后8个月剩余的信贷规模约为1.8万亿。按照惯例，灾后重建的信贷需求也将包括在内。

　　对于备受关注的货币政策以及信贷规模是否调整，樊彩跃表示，从最近的监测信息来看，猪肉等一些农产品价格出现了小幅回落，这将带动5月份的CPI出现一定的回落。但她同时认为，随着地震地区灾后重建的陆续启动，投资需求将增加，这可能进一步推动PPI（生产资料价格）走高。“这是下一步应该关注的重点。考虑到原油、钢材、煤炭等价格的走势以及灾后重建对投资的拉动工作，生产资料价格的未来走势需要重点关注。从这个角度来说，从紧货币政策的主基调暂时不会改变。”

　　持有类似观点的还有中国人民银行郑州培训学院教授王勇。不过，他认为，考虑到灾后重建的信贷需求，在全年剩余的时间内，实现年初确定的信贷控制目标难度正在加大。“当初确定2008年全年信贷规模的时候，并没有预计到一些意外灾害的发生。从这个角度看，全年信贷规模将有调整的余地。同时，对其他的行业和领域的信贷投放将继续严格控制。”