资本市场可为灾区重建做更多贡献

　　毛迅 杨承栋

　　毛迅 杨承栋 深圳证券信息公司

　　汶川大地震爆发至今已有两周，抢救生命和遏制疫情的进展时刻牵动着全国人民的心，与此同时，如何帮助灾区重建家园也被越来越多地关注。

　　此次大地震对四川、甘肃、陕西和重庆等地造成极大破坏。截至5月23日，已导致55239人死亡，1000多万人受到影响，受灾面积超过10万平方公里。受灾地区交通、电力、通讯、供水、供气等基础设施严重受损，重建工作十分艰巨。

　　在突如其来的天灾面前，本应“冷血”的资本市场却表现出令人感动的温馨——证券机构和上市公司迅速捐出数十亿的巨额现金和大量物资；投资者则用“锁仓”的独有方式支持灾区，震后两周股市走势平稳、交易正常，这一奇观被称为“爱心市”。然而，捐款捐物和“锁仓献爱心”毕竟只是一种应急措施，灾区重建任重道远，需要具有可持续性的制度安排，资本市场能够且应该为灾区做得更多。

　　利用资本市场的资源配置功能，可以实现施援方与受援方“双赢”的支援灾区重建方式。恢复灾区的基础设施和工业体系，需要金融(提供资金)、能源(提供电力和燃料)、基础材料(提供建筑材料和工业原料)和机械设备(提供恢复生产的机械设备)等产业大力支持。这固然需要国家的政策性投入，但更应积极引导社会资本通过市场化方式参与。

　　资本市场在此将具有不可取代的作用，如：可以鼓励发达地区的上市公司参与灾区重建；可以通过发行债券、基金和信托产品募集资金投入灾区建设等。通过市场化方式重建灾区，至少有两个好处：一来可以吸收发达地区的流动性，二来可以提高灾区重建的效率。

　　金融、能源、基础材料和机械设备等都是我国的支柱产业，主要企业集中在长三角、珠三角和环渤海三大经济圈内。可以预见，三大经济圈势必在灾区重建中发挥非常重要的作用，同时，灾区重建带来的巨大需求也将为三大经济圈提供增长新动力。