对违规者要罚到肉里

　　□周义兴

　　在上证所4月29日的日常监控中，发现宏达股份两个持有解除限售的存量股份股东账户，在当日通过竞价交易系统分别减持了751.36万股和696.23万股，减持数量占宏达股份总股本比例分别达到了1.46%和1.35%，违反了中国证监会发布的《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》的相关规定。

　　为此，上证所对上述两名“大小非”股东的违规减持行为进行了公开谴责，还提请中国证监会继续查处。在如何处罚问题上，笔者认为应该“罚到肉里”。因为在市场还未形成重视自身“声誉”的良性机制情况下，有些上市公司及大股东虽然因违规行为受到谴责，但由于违规行为所得并未受损，所以有相当一部分违规行为人对交易所的谴责并不当回事。如果能在推进股市基础制度建设的同时，提高市场相关监管水平，并严厉打击违法违规行为，使其在结果上真正“得不偿失”，不仅可以对市场可能的违规行为形成震慑，而且还可以在相当程度上使市场秩序得到维护，同时也可提高投资者对市场公正程度的认可和预期。