尚福林：五点要求保障贯彻落实两条例(2)

　　宋大涵强调，两个条例出台实施后，国务院法制办将继续积极配合证监会，继续扎实推进资本市场的法制建设，促进资本市场稳定健康发展。

　　桂敏杰指出，两个条例的出台标志着我国资本市场法律体系更加系统、丰富和完善，资本市场法制建设进入了一个新的发展阶段。实践证明，只要从资本市场的实际出发、从国情出发进行立法和制定规则，法制建设就能起到推动市场发展、规范市场行为的巨大作用和法律效果。两个条例系统总结了三年多综合治理的实践和经验，以行政法规的形式确认了综合治理的成果。随着两个条例全面贯彻实施，证券业将会步入持续健康发展的新阶段。

　　桂敏杰指出，未来资本市场法制建设还将经历长期的、不断进步完善的过程。首先，资本市场组织创新、制度创新和产品创新将更加活跃，适应市场发展和不断出现的新情况、新问题，法制建设需要保持同步；其次，经过一段时间的实践之后，已有的法律、法规和规则将会出现不适应、不协调的情况，要把握时机对已有的法律规范进行补充、修改和完善。最后，目前资本市场运行中的某些领域还存在立法薄弱情况，需要从制定证券电子化交易法律规章、加强对理财业务中背信行为的刑事问责、推动上市公司监管和独立董事法规出台等方面大力推进立法进程。

　　来自上海、深圳证券交易所、中国证券业协会、中国证券投资者保护基金公司以及银河证券等13家证券公司的代表在座谈会上先后发言。大家一致认为，两个条例的出台和贯彻实施，是党中央、国务院高度重视、关心、支持资本市场和证券行业发展的又一重要举措，将全面提升证券行业治理水平，为保护投资者的合法权益，维护证券市场的正常秩序，推动证券行业健康发展提供了重要法律保障。上海、深圳证券交易所表示，近期将从完善业务规则、加强会员技术监管、配合市场产品创新等方面落实条例规定，维护市场稳定发展；中国证券业协会表示，将根据条例的要求完善自律规则体系、加强行业调查研究、推动行业创新；中国证券投资者保护基金公司表示，将根据条例的要求继续配合做好证券公司风险处置的收尾工作；证券公司的代表分别从风险管理、合规建设、规范经营、创新发展、客户服务等方面，结合公司的实际情况和参与风险处置的实践经验，谈了对两个条例的理解和体会。与会代表表示，两个条例为证券公司的规范发展奠定了法制基础，也对证券公司提出了更高要求，将认真组织对两个条例的学习和宣传，切实做好贯彻落实工作，同时，做好内部制度的配套衔接工作，确保公司制度符合新的监管要求，努力推动证券行业规范和创新发展。

　　会议由中国证监会副主席庄心一主持，中国证监会主席助理刘新华、国务院法制办财金司和证监会相关部门负责人出席了会议。