董文标：降低或取消银行营业税

　　全国政协委员、民生银行董事长董文标近日接受本报记者采访时表示，温总理的政府工作报告求真务实，为我国未来金融改革取得更大成就指明了方向。同时他认为，过去5年来，我国金融改革成效显著，建议降低银行营业税。

　　董文标表示，2002年—2007年，我国主要商业银行的经营数据已充分表明，我国金融改革取得突破性进展，主要体现在四个方面：一是我国主要商业银行资产总额不断增加。2007年末，我国主要商业银行资产总额达到35.26万亿元，比2002年末增长了115.55%，年均复合增长率达到了16.60%；二是我国主要商业银行的盈利能力显著提高。截至2007年末，我国主要商业银行实现利润达到了2987亿元，比2002年末增长了720.60%，年均复合增长率达到了52.34%；三是资本充足率大幅提高。截至2007年末，资本充足率达到8%监管要求的商业银行有136家，而2002年仅有8家银行达标。四是我国主要商业银行的资产质量大幅改善。2007年末，我国主要商业银行不良贷款率由23.60%降低到6.72%。

　　同时，董文标针对目前商业银行的发展，提出了三方面建议。首先，鼓励有条件的商业银行进行多元化经营。董文标说，允许商业银行参股或控股证券公司、保险公司、期货公司等金融机构，充分发挥银行在资金、客户、网点、技术等方面的优势，将进一步提升我国金融机构的综合竞争力。

　　其次，建议进一步降低商业银行营业税。目前，我国商业银行的营业税是按全部营业收入的5%征税，较之国际惯例，税费负担依然较重。董文标建议应逐步降低或取消银行营业税，进一步提高金融资源的配置效率，营造良好的金融生态环境，实现金融经济可持续发展。这期间可通过实行税收优惠等政策，鼓励商业银行走入西部，加大对西部地区资金投入，支持西部落后地区发展。

　　第三，建议鼓励商业银行支持“三农”。大力培育适合“三农”特点的村镇银行等新型农村金融机构，鼓励和支持各类银行业金融机构到农村地区设立分支机构。支持新农村建设，服务“三农”，激活农村金融市场。建议通过实行差别存款准备金政策、提供财政贴息、减免农村金融机构营业税等政策，增强商业银行支持“三农”的积极性和主动性。