政协一号提案直指印花税

漫画/唐志顺

　　昨天全国两会召开，一份题为《完善我国多层次资本市场税收政策》的提案被确定为本次政协会议的“一号提案”。记者昨天就此采访部分股民、证券机构以及基金公司人士，发现该提案在广大投资者中已引起广泛关注，部分机构人士认为今年下调股票交易印花税可能性较大，有利于多层次资本市场建设，但对股市的中长期走势影响有限。

　　股市

　　“两会”开幕股市大涨

　　受全国两会召开以及“一号提案”利好影响，昨天沪深股市呈现普涨格局，两市上涨股票超过1500只，其中涨停股票超过50只，下跌股票仅63只；两市所有行业板块全部上涨，环保、创投、农业、酿酒等题材类行业板块继续领涨。

　　尽管中国平安昨天有31.2亿股限售股将开始流通，解禁市值超过2200亿元，早盘的低开低走影响了大盘的表现。但由于市场气氛明显活跃，大规模的解禁股上市并未对市场产生明显影响。

　　而周边股市在上周五美国股市暴跌的影响下全线下跌，港股恒生指数也跟随大幅低开，全天大跌747点，但沪深股市还是走出了近期难得一见的独立行情。上证综指全天收报4438.27点，上涨89.73点，涨幅2.06%；深成指收报16187.51点，上涨363.63点，涨幅2.30%。两市全天共成交1800多亿元，较上周五猛升超过8成。

　　股民

　　希望下调成真

　　昨天公布的“一号提案”无疑是资本市场的热点话题。提交该提案的民建中央认为，当前我国资本市场税收政策还存在诸多不完善之处，我国资本市场的不断发展，迫切需要相关的配套税收政策。

　　提案指出，目前国内资本市场税收政策有6大不完善的方面，并提出了具体的改善建议，如“完善证券交易印花税征收方式，重新设计差别比例税率，税收应充分考虑投资者交易额的大小和持有时间的长短，以保护广大中小投资者和鼓励中长线投资；税收政策应鼓励集中交易，对场内交易实行较低税率，对场外交易实行较高税率；另外，税收政策还应考虑改买方纳税为卖方纳税。”

　　随着近期股市连续出现暴跌，投资者有关下调股票交易印花税的呼声也越来越高，“一号提案”直指这一重大热点民生话题，在社会上引起强烈反响。记者昨天采访部分了广州部分股民，今年42岁，炒股已10多年的胡先生对记者表示，印花税应该下调，去年“5.30”突然上调的做法就有不妥之处，近段股市暴跌，正是政府改正错误，保护广大中小股民利益的最好措施。而今年春节后刚刚开户的新股民小王则表示，降低印花税对股市肯定利好，他对今年的股市依然充满信心。

　　下调时机成熟

　　券商

　　联合证券总裁助理吴寿康认为，对一个不断发展中日趋成熟的资本市场而言，降低交易成本是一个大趋势，但决定权仍在政府，但与最近证券市场的现状联系来看，他认为今年调整股票交易印花税的可能性正在增大。

　　东莞证券首席分析师李大霄表示，此前他也曾就股票交易印花税向政协提交过提案，而本届政协的“一号提案”内容更丰富、角度更宏观，对今后多层次资本市场的税制改革方向具有指导意义。他认为目前的印花税率过高，加上券商提取的交易佣金，对股市的“抽水作用”已经大于上市公司去年一年的分红比率。而去年上半年股市上涨过快，市场投机气氛浓厚，才促使政府上调印花税以遏制短期投机者，而自去年10月16日股指创下6124点历史高点后至今，股指累计跌幅已经超过30%，再次出现去年那种爆发式行情的可能性已经消失，下调印花税的时机也比较成熟。

　　广发证券研究员张万成博士认为，作为“一号提案”，有关部门肯定会有一个明确的答复，因此今年对印花税税率进行调整的可能性很大。不过，他认为单靠下调印花税来提振股市作用有限，今年大小非减持、再融资的压力依然很大，而股改仍未结束，创业板、股指期货的推出又需要股市创造一个比较好的氛围，因此今年股市的基调仍然会以“慢牛”为主。

　　李大霄认为，管理层进行必要的印花税调整，除了减轻交易成本，更重要的是表明政策救市的态度，给投资者以信心，这有助于新一轮反弹行情的形成，但从全球股市来看，A股市场估值的全面下调趋势仍不可避免。

　　基金

　　印花税调整难改经济预期

　　上海某基金公司高级督察员昨天对记者表示，印花税的调整不是基金公司考虑的重要因素，基金的利润主要来自投资的利润而非交易差价。

　　他认为，下调印花税的最大受益者除了中小投资者外还有券商，因为随着成交的活跃，交易佣金的上涨可以给券商提供更丰厚的利润。对整个市场而言，单纯降低印花税不会改变基金对市场的判断，一个大的经济周期一旦出现是很难扭转的，但具体到各个行业和企业来说，今年依然具有众多的投资机会。时报记者 李鹤鸣