申剑丽 王露

　　 3月3日下午，人民大会堂东门，“明星”委员们一一亮相。

　　 奥运开幕式总导演、政协新委员张艺谋几乎被簇拥的记者推倒，但对奥运相关的具体话题，仍然三缄其口。

　　 政协委员中移动总经理王建宙说，“中移动回归A股暂无时间表”，对于无数个重复询问电信重组的问题，王回答始终如一，“从长期看，也从国外经验看，电信重组是个趋势”。

　　 吉利老总李书福说道，“本次会上将关注燃油税、汽车方面的提案。”

　　 “我还没有想好”，在被本报问及将要提出的提案时，头发花白却精神饱满的政协委员、中共中央政策研究室副主任郑新立笑了。

　　 作为中共界别委员，郑对全国政协在过去五年中取得的成就给予了肯定，“政协委员有不少在政府部门工作经历丰富，他们冷静思考，对于我国改革和发展提出很多建议，在参政议政方面发挥了很好的作用”。

　　 政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵谈及自己的提案说，面对物价上涨的压力，他建议短期内，对低收入群体启动临时补贴制度，长期则通过增加供给化解成本上升带来的涨价压力。他还建议适当加快人民币升值的步伐。

　　 当日下午，全国政协十一届一次会议在人民大会堂开幕，2195名委员齐聚人民大会堂。

　　 五年办结提案两万多件

　　 在开幕式上，全国政协主席贾庆林做政协常委会工作报告，他回顾了过去五年的工作，并展望了新一届政协的工作安排。

　　 贾庆林介绍， 五年来，共受理提案23000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，组织大会发言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。

　　 而委员们参政议政的热情，从提案数量上可见一斑，，全国政协副主席张梅颖在做提案工作报告时介绍，十届全国政协的五年期间，共提交提案23081件，经审查立案21843件。

　　 很多提案已被有关部门采纳，比如，关于推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的建议，推动了国家区域发展总体战略的完善；关于促进天津滨海新区开发开放、海峡西岸经济发展、大连大窑湾保税港区建设的建议，为这些地区纳入国家发展规划发挥了重要作用。

　　 关于完善征地制度、发展农民专业经济合作组织、完善农村金融服务体系、加大兴边富民行动、保护和科学利用水资源等建议，也已体现在有关发展规划和相应工作中。

　　 在政治法律方面，提案提出的从源头上治理腐败、保障社会公平正义、改革所得税制度、修订《义务教育法》、制定物权法、深化户籍制度改革等建议，为制定和修改相关政策法规提供了重要参考。

　　 政协确定今后5年工作重点

　　 展望今后五年，贾庆林提出，政协要围绕增强改革措施的协调性、推进城乡经济社会发展一体化、发展中国特色的现代农业、发展现代服务业、建设国家创新体系、金融改革与发展、资源能源的合理开发与利用、增加城乡居民收入、气候变化与我国经济发展的关系、完善应急管理体制机制等重大课题建言献策。

　　 贾庆林在报告中指出，在政协今后五年的工作中，要高度关注民生，关注社会新阶层的利益诉求。

　　 贾庆林说，政协要高度关注民生，组织委员运用提案、视察、专题调研、反映社情民意信息等多种形式，协助党和政府解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为正确处理人民内部矛盾、维护改革发展稳定的大局作贡献。

　　 贾庆林同时指出，政协要密切与新的社会阶层人士的联系，关注他们的利益诉求，畅通利益表达渠道，加强思想政治工作，引导他们自觉承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

　　 政协热点聚焦国计、民生

　　 顺应本轮宏观经济走势，及十七大报告后大部制改革等相关热点，本次政协会热议焦点也呈现出年度特征。

　　 在3月2日全国政协十一届一次会议新闻发布会上，政协大会新闻发言人吴建民介绍说，本次政协会上，委员们关注的问题可分为国计、民生两大方面。

　　 国计方面，包括宏观经济调控、政府机构改革、金融体制改革、气候变化和环境保护等问题。

　　 民生，如稳定物价、扩大就业、住房和社会保障、教育和卫生体制改革等问题也是议论、建言的焦点。

　　 “对于雪灾后重建恢复，及应急机制建立，也是大家的关注热点”，吴建民介绍，早在两会前灾情发生后，民盟中央主席蒋树声和副主席张梅颖就很快联名提出了关于应对冰雪灾害的参考建议，提出建立灾情新闻发布制度等多项措施。

　　 全国政协人口资源环境委员会也专门召开防治气象灾害座谈会，部分政协委员就建立应急机制、提高应对危机能力等问题提出了意见和建议，受到了有关部门的关注。

　　 委员们参政议政的热情也直接表现在提案中。据大会提案组介绍，截至３月２日１２时，全国政协十一届一次会议已收到委员提案３５４件。

　　 从目前收到的提案看，财贸金融、城乡建设、医药卫生、人事福利、教育等方面是委员们关注的热点。

　　 “经济金融依然是委员们今年参政议政的重点”，例如，民建中央提交了针对多层次资本市场建设的相关建议，民进中央则提出《完善政府支撑服务体，促进我国中小企业发展》的提案。

　　 政协机制创新

　　 “团结和民主这两大主题，如车之两轮、鸟之双翼，彼此联系，相得益彰。”全国政协主席贾庆林在大会上作常务委员会工作报告，回顾过去五年政协工作的经验时形象地比喻道。

　　 这两大主题正是2004年全国政协十届二次会议通过的《章程修改案》的重要内容。

　　 “这是中共中央关于新时期人民政协理论和实践的重大发展，”全国政协秘书长郑万通这样解析，“这些对政协事业的发展和工作的开展，具有十分重要的意义。”

　　 而过去的五年中，“修订章程，制定了相关配套文件，正是政协在制度化建设方面取得的重要成就”，政协相关人士对记者分析。

　　 另一方面，政协工作建设中的一大创新是“在政治协商形式方面的新探索——五次专题协商会的召开”。

　　 上述人士表示，过去的五年里政协先后召开了五次专题协商会，内容包括关于“十一五”规划的讨论，围绕进一步推进西部大开发和落实国家中长期科技发展规划纲要的会议，关于北部湾经济区开发和软实力建设的会议等。

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