2000元起征：可不可以再高点？

　　2007年在一片“涨声”中度过，房价涨、猪肉涨、菜价涨……而个税起征点上调至2000元无疑是最众望所归的一项政策。此政策的出台，引起社会各界的广泛回应。记者从成都市地税局获悉，起征点提高后，经初步测算，成都市约50万名工薪族不用缴纳个税，全市个税收入一年将减少七八亿元。据不完全统计，去年成都市个税收入约28亿元，有170万人缴纳了个税，其中，工薪阶层约占申报人数的60%。

　　市民呼吁 个税起征点还应再提

　　个税调整问题从提案到公布，一直都是伴随着欢呼与争议的。如今，在政策实施的前夜，市民的反映如何？日前，记者来到了热闹的春熙路，就“个税调整问题”进行了调查。

　　已经在成都工作6年的王先生告诉记者：“现在的生活压力越来越大，房价、物价、教育、医疗、一个劲儿的涨。缓慢增长的工资已经难以满足平时的消费，更别提所谓的积累，提高个税起征点绝对是大势所趋。虽然目前提高400元解决不了什么实际问题，但是可以看出国家改革的决心，希望以后对于个税问题还会有进一步的改革。”随后王先生给记者算了一笔帐：“我的月收入减去公积金、养老保险、医疗保险和失业保险之后在3000左右，个税调整后一年就少缴了480元。虽然不是什么大数目，但国家的税收能逐步跟着消费水平走，确实体现了人性化。”

　　市民邹先生告诉记者：“我是驾校的司机，平时每个月全部收入也就2500左右，平时节假日不休多开车，赚点加班费还要上税，我不是很懂财务，也没有办法‘合理避税’。现在我一人上班，上有母亲要赡养，妻子下岗了没收入，儿子在上学，一人挣钱4人用，现在物价这么高，一人平均不到600，你说缴税缴得我心痛不？强烈建议起征点还要再提高，最好提高到3000以上，而且也希望考虑到赡养问题和家庭平均收入问题。”

　　“上调400块钱，能有什么用啊？我每月的收入加一起也就2000多，什么都涨，还要缴税，2000元的起征点还是低，能不能再调高点？”一位公司职员向记者表示。

　　记者了解到，对3月1日即将上调的个税起征点，大多数人满怀期待，但又都觉得是否应该再高点。

　　数据显示，我国居民收入在提高的同时，居民的生活消费支出和物价指数均有所上涨。2007年我国就业者人均负担的消费支出约为19030元，月平均1586元，这一数字比2004年高出450元，预计到2008年这个负担水平还会增加。这时提高个税征收标准无疑是一个好消息，可400元的上升空间能发挥多大作用呢？市民呼声不断，希望个税起征点还能再次提高。

　　专家视点 期待更深层次改革

　　个税起征点第一次提高的间隔是20多年，再次调整间隔不到3年。分析人士认为，这意味着政府已开始加大财政政策刺激消费的力度。然而，由于我国东西部经济存在巨大差异，这样的“一刀切”的调整方式能否真正解决问题还值得商榷。

　　有专家认为，2000元的起征点，在云、贵、川可能是合理的，在新疆、青海甚至可能过高，但对于像北京、上海、广州这样的大城市，2000元的收入也就是维持基本生活开支。而且，目前我国实行的是分类个人所得税制，除了对透明、不易偷漏的工资薪金收入比较有效外，对那些隐蔽的灰色收入并不能有效监控。

　　成都国合律师事务所的刘勇律师告诉记者：“对于这一政策我们是给予充分肯定的，不过个人认为个税征收不应该一刀切，应该根据区域或实际情况给予考虑，如果一个人月薪如果达到了2000元，但他需要赡养老人，照顾儿童，生活已经入不敷出了，还要缴税的话，生活质量将会进一步下降。如果不根据实际情况调整的话，纳税的主体依旧是大部分穷人，贫富悬殊会进一步加大，这样反而让人产生‘劫贫济富’的不公平感。希望个税有更深层次改革。”

　　一些纳税人在接受采访时还表示：“1981年制定的个税起征点是800元，经过多年呼吁，才在2006年提高到1600元。现在又把这一标准提高到2000元，那么是否表示过不了多久还要再提高呢？”

　　地税工作人员表示，大幅提高个税起征点将破坏税收政策的稳定性，使得个税税基急剧缩小，引起税收收入的结构性震荡，不利于税务机关征收和管理。而且，我国税收收入中流转税的比重过大，所得税（个人所得税和企业所得税）比重过低，税收收入的稳定性不强。因此，在没有对个税进行结构性调整前就大幅减少个税税基并不适合。

　　对于市民的呼吁，中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，本次国家讨论调高个税起征点是在CPI创出新高后不久，这其实放出了一个明确的信号：我国正向实施税征收指数化迈进，本次调整可能就是一个试点。国家税务总局局长肖捷也表示，今后将进一步推进个人所得税制改革工作，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。

　　本报记者 周姝妤