证监会100%办复去年两会建议提案

　　下一步工作:

　　●将按照国务院原则同意的总体方案，在规则制定、系统建设、完善监管等方面做好创业板筹备工作，在时机成熟时适时启动创业板。

　　●将在现有制度的基础上，进一步完善相关制度，创造条件，推进场外市场建设。

　　●将在总结试点经验的基础上，积极推动完善公司债券的监管法规，促进公司债券市场稳步发展。

　　●目前，股指期货推出前的准备工作已基本就绪，证监会将按照高标准、稳起步的原则，全面完善金融期货相关的制度安排和各项准备工作，适时推出股指期货。

　　●将按照法律的要求和市场发展的需要，不断总结经验，逐步完善证券发行制度，强化市场约束机制，优化市场配置资源的作用，为境内企业发行上市创造更好的条件。

　　●将继续鼓励内地企业充分利用好境内外两个市场、两种资源，不断提高竞争力，促进内地和香港资本市场共同发展。

　　⊙本报记者 周翀

　　2007年，中国证监会认真做好全国人大建议和全国政协提案办理工作，共承办有关资本市场建设的人大建议和政协提案104件，办复率达100%。中国证监会加强办理工作的制度建设、组织领导和协调沟通，严格审核、加强督办，在会领导的高度重视和全体承办人员的共同努力下，按时、圆满完成了承办任务，并推动了证券期货各项监管工作的健康稳步发展。

　　据中国证监会有关负责人介绍，2007年证监会承办建议、提案数量显著增加、内容更加丰富，这些建议和提案的内容主要集中在多层次资本市场建设、公司债券市场建设、期货市场建设等方面。证监会注重通过做好人大建议、政协提案的办理工作，认真研究吸收其中的新观点、新思路和新启示，把建议中好的意见转化成证监会的工作内容和工作措施，有效促进了证券期货监管工作的发展。

　　在多层次资本市场建设方面。根据2007年全国金融工作会议的精神和国务院的工作部署，证监会正加紧推进以下工作：一是发展壮大交易所主板市场。二是稳步推进创业板市场建设。下一步，证监会将按照国务院原则同意的总体方案，在规则制定、系统建设、完善监管等方面做好创业板筹备工作，在时机成熟时适时启动创业板。三是积极促成场外市场建设。在2006年启动通过代办系统进行中关村高科技园区非上市公司股份报价转让试点后，截至2007年底，已有25家企业挂牌，对建立场外交易市场进行了初步探索。证监会将在现有制度的基础上，进一步完善相关制度，创造条件，推进场外市场建设。

　　关于公司债券市场建设问题。证监会把推进公司债券市场建设作为2007年的工作重点之一，并有针对性地吸收了代表和委员的建议。目前，已有3家上市公司成功发行了公司债，筹资112亿元，公司债券市场建设起步良好。下一步证监会将在总结试点经验的基础上，积极推动完善公司债券的监管法规，促进公司债券市场稳步发展。

　　在期货市场发展方面。结合代表和委员们的意见和建议，证监会采取多项措施，稳步推进期货市场的健康发展。一是加快期货新品种创新和改革上市机制。2007年先后上市锌、菜籽油、塑料、棕榈油等4个商品期货新品种，目前，一些新期货品种的开发也正在积极调研过程中。二是逐步完善期货市场投资者结构。三是积极稳妥发展股指期货。目前，股指期货推出前的准备工作已基本就绪，证监会将按照高标准、稳起步的原则，全面完善金融期货相关的制度安排和各项准备工作，适时推出股指期货。

　　另外，作为国务院证券监督管理机构，证监会在改革证券发行审核制度，完善发行审核体制方面开展了一系列的工作，在提高融资效率方面迈出了较大步伐。总体上看，目前的发行监管制度体现了核准制的基本精神，符合当前市场实际情况。今后证监会将按照法律的要求和市场发展的需要，不断总结经验，逐步完善证券发行制度，强化市场约束机制，优化市场配置资源的作用，为境内企业发行上市创造更好的条件。

　　关于内地和香港两地资本市场的共同发展问题。总的看来，随着内地企业香港上市的数量不断增加，两地证券市场和证券业的联系进一步加强，呈现出良好的发展态势。今后，中国证监会将继续鼓励内地企业充分利用好境内外两个市场、两种资源，不断提高竞争力，促进内地和香港资本市场共同发展。

　　中国证监会有关负责人最后表示，2007年证监会按时、圆满完成了人大建议和政协提案的办理工作，较好地解决了一些资本市场热点问题，得到了人大代表和政协委员们的积极评价。今后证监会将进一步改进和加强人大建议和政协提案的办理工作，使人大建议和政协提案的办理工作迈上新台阶。