强化信息披露：监管之剑越磨越利

　　□本报记者 谢闻麒

　　信息是虚拟经济的细胞。监管部门去年陆续出台《上市公司信息披露管理办法》等一系列法规文件，旨在完善信息披露制度，护航虚拟经济的健康发展。可谓是“监管之剑越磨越利”。

　　今年监管利剑又将剑指何方？中国证监会上市部相关负责人介绍，目前正起草制定关于商业银行、房地产、信托等特殊行业上市公司的持续信息披露的规范文件。此外，证券交易所正在修订的《股票上市规则》有望近期出台。该人士表示，强化信息披露将成为日后监管重点。

　　信息虚假是虚拟经济心腹之患

　　中国证监会副主席范福春多次强调，信息虚假是虚拟经济的心腹之患，证券市场必须建立起高效、公正的信息披露制度，以保证上市公司能向投资者及时披露真实、准确、完整的公司信息。

　　对此，监管部门“亮剑”频出。《上市公司信息披露管理办法》全面引入公平披露原则，并增加须进行临时信息披露的重大事件的情形；出台保险公司信息披露特别规定，提高特殊行业上市公司信息披露的有效性和针对性；下发《关于督促制定上市公司信息披露事务管理制度的通知》，力促形成有利于真实信息披露的公司内部环境；发布《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》，首次提出了信息披露前股价异动上市公司负有“自我举证”责任，针对股价异动澄清公告“澄而不清”的问题，明确要求如果公司在澄清公告中披露不存在重大事项的，应同时承诺一定期限内不再筹划同一事项。

　　促进监管关口前移

　　上市部相关负责人表示，针对全流通市场环境下内幕交易多样化、虚假信息传播网络化、市场操纵短线化的趋势，将进一步完善建立信息披露与市场监管联动的快速应对机制，促进监管关口前移，加强股价异动的监管，力求信息披露及时性、完整性有一个明显的提高。同时，严厉打击信息披露方面的违法违规行为，强化上市公司信息披露责任，加大违规成本。

　　2007年就出现了诸多上市公司信息披露违法违规案例，对此，证监会加大了查处力度，处理了杭萧钢构等一批大案要案。同时，建立起证监会上市部、市场部、稽查局和地方证监局、证券交易所之间的相互协调、相互配合的监管联动机制和快速反应机制，做到“及时发现、及时处置、及时查处”。