善用盈余 谋求发展

　　■新闻分析

　　——评特区政府新年度财政预算案

　　香港特区政府财政司司长曾俊华27日向立法会提交的2008—2009年度财政预算案，在扶助弱势群体、还富于民的同时，充分体现了特区政府有对香港长远发展的承担。此间各界人士在预算案发表后纷纷发表评论认为，新的预算案既做到了善用盈余，也兼顾了谋求发展。

　　上一年度，香港特区政府财政盈余高达1156亿港元，这是香港历年来最高的综合盈余，是去年预测的4．5倍。为此，特区政府提出了400多亿港元的减税措施。

　　据了解，香港140万纳税人将获一次性的退税安排，退税率高达75％，免税额会回复至2002／2003财年的较高水平。同时，特区政府大力投资基建及提出支持香港支柱行业的各项措施，勾画出了未来5年的政府理财蓝图，交代其理财哲学，特别是在谋发展方面提出了新的建议。

　　香港回归以来，先后经历亚洲金融风暴、全球经济不景气和“非典”疫情的挑战，特区政府有庞大财政盈余的年度不多。各界人士在特区政府征求预算案意见时表示，本财政年度是特区政府利用盈余投资社会并谋划长远发展的最好时机。

　　正因此，在新的预算案中，特区政府预留出500亿港元推动医疗改革；基建预算开支为218亿港元，预计可为建造业创造27000个新职位；拨出180亿港元成立研究基金，专供大专院校作学术研究之用；推出多项措施，全力拓展香港的金融中心地位。

　　面对庞大的财政盈余，香港市民普遍对新一年度预算案抱很大期望。作为本届特区政府财政司司长，曾俊华表示会恪守过去多年行之有效的公共理财原则，继续奉行审慎理财、量入为出、简单而低税率的税制，以及“市场主导、政府促进”的方针。他对此曾多次强调，“要审慎理财，善用盈余”，倾向不会增加太多经常性开支，而是酌情推出一次性的优惠措施。

　　曾俊华说，在撰写本届政府首份预算案过程中，坚守三个基本的信念，即预算案必须显示政府对社会的承担、财政政策必须具有可持续性、在决策过程中必须采取务实的态度。“务求这份预算案提出的措施，既可以回应社会的诉求，也可以为香港经济奠下稳固的基础，迎接未来的挑战。”

　　（新华社电）