环保审查成公司上市融资门槛

　　本报讯 （记者纪晨璐）国家环保总局日前正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求今后从事钢铁、火电、水泥、电解铝行业以及跨省经营高污染、高耗能的“双高”行业（13类重污染行业）的公司申请上市或再融资，必须通过环保核查。有分析指出，环保总局此次借道资本市场将对上市公司重视环保产生推动作用，同时也将增加上市企业的经营成本，部分污染大户短期内或陷入融资困局。

　　按照中国证监会《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》规定，重污染行业生产经营公司申请首次公开发行股票的，申请文件中应当提供国家环保总局的核查意见；未取得环保核查意见的，不受理申请。据此，环保核查意见将作为证监会受理申请的必备条件之一。

　　推环保绩效排名供参考

　　潘岳指出，环保总局下一步将重点推进已上市公司的环境信息披露，加大公司上市后的环境监管。根据《意见》，环保总局一方面将向证监会及时通报并向社会公开上市公司受到环境行政处罚及其执行的情况，公开严重超标或超总量排放污染物、发生重特大污染事故以及建设项目严重环评违法的上市公司名单，由证监会按照《上市公司信息披露办法》的规定予以处理。另一方面，环保总局还将选择比较成熟的板块或行业开展上市公司环境绩效评估，为投资者、管理者提供上市公司的环境绩效信息和排名情况。

　　据悉，环保总局将选择“双高”产业板块开展上市公司环境绩效评估试点，发布上市公司年度环境绩效指数及排名情况，以便广大股民对上市公司的环境表现进行有效的甄别监督。

　　数百亿再融资遭否决

　　据了解，2007年下半年环保总局就下发了《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》，自《通知》发布以来，环保总局已完成了对37家公司的上市环保核查，对其中10家存在严重违反环评和“三同时”制度、发生过重大污染事件、主要污染物不能稳定达标排放，以及核查过程中弄虚作假的公司，做出了不予通过或暂缓通过上市核查的决定，阻止环保不达标企业通过股市募集资金数百亿元以上。

　　环保总局25日还公布了10家未通过首轮环保核查的上市公司，称上述企业主要问题包括其下属一些企业未严格执行“环评”批复、“三同时”未验收、未按有关规定淘汰落后生产工艺和设备、污染物超标超总量排放、危险废物处置不符合规定、环保治理设施或设施运行不符合相关要求、有群众环境投诉问题等。据了解，目前其中8家上市企业已经按照要求完成整改工作，环保总局已经通过其核查，还有两家也已基本完成核查工作。

　　新规增加上市公司成本

　　《意见》公布当日，《意见》中涉及的所有板块全部走绿。 “双高”行业主力煤炭板块和钢铁板块跌幅分别达到5.79%和2.24%。其中，名列环保总局黑榜的中煤能源大跌6.99%，以19.87元报收。

　　广州证券分析师翁时平告诉记者，国家环保总局这一决定对于规范上市公司的环保行为具有很强的约束力，但也将增加上市公司的经营成本，特别是污染大户投入环保的成本将大幅提高。与此同时，部分污染严重的上市公司短期内可能会在融资方面陷入困局。据不完全统计，目前沪深两市共有煤炭类上市公司23家，钢铁行业37家，火力发电50家左右，水泥行业20家，电解铝行业9家，化工行业119家，冶金行业46家，造纸行业有27家，酿造业50家，制药行业126家，纺织业68家，《意见》所波及的上市公司总数可能超过600家。