主权养老基金与主权财富基金的异同

　　也许是时间的巧合，或是发展的必然，引起全球对主权财富基金反应最强烈的时候，正是中国建立中投公司的时候。正是这一年，次贷危机让主权财富基金出尽了风头。也正是这一年，中国投资威胁论甚嚣尘上。在发达国家对主权养老基金的容忍度和认知度远远高于主权财富基金的背景下，面对雨后春笋般的主权财富基金，发达国家自然将之视为异类，甚至看作是外汇“饲养”的怪兽。但是，如果建立为主权养老基金，则大有立地成佛之功效，成为还“汇”于民的天使。于是，中国建立主权养老基金，其结果自然就是防止“中国威胁论”的一个有力措施。“主权养老基金”与“主权财富基金”本是一对孪生兄弟，许多特征非常相像，甚至界限模糊。最典型的相似性或趋同性主要有两个，即他们的资本来源和资产持有相互交叉；主权养老基金的投资策略越来越像主权财富基金。但在主权性质和债务性质方面也存在两个本质区别。