发改委:预计08年棉花价格水平将呈现上涨态势

　　2007年棉花价格分析及2008年走势预测

　　2007年，我国棉花价格呈现在波动中小幅上涨的走势，新棉集中收购期收购价格高于上年同期。受供求关系及国际市场价格的影响，预计2008年棉花价格水平将呈现上涨态势。

　　一、2007年棉花价格运行情况

　　(一)棉花收购价格呈平稳上升走势，集中收购期平均价格大幅高于上年同期。前三季度328级棉花收购价格在每50公斤（下同）580元到620元范围内波动，平稳中小幅上涨。在新棉集中收购期，第一阶段，9月份新棉开秤后，价格低开低走，月初主产区328级籽棉新棉收购价格平均为629元，较上年同期低7.71%，之后一路下降，到9月底价格降至610.76元。第二阶段是从10月初到11月中旬，价格由降转升、持续上涨，11月中旬为642.96元，达到本年度新棉收购最高价格水平。第三阶段是从11月到年底，价格呈现总体平稳、略有下降态势，12月下旬为619.87元，比上年同期上涨16.02%。9-12月份新棉收购价格平均为628.09元，较上年同期上涨7.60%。全年棉花平均收购价格为609.87元，较上年下降2.82%。

　　(二)现货销售价格波动较大。10个省区市棉纺企业到厂价格呈现上涨、回落、走高、调整状态，1-3月逐月走高，4月份有所回落，5月份开始价格反弹，8月份达到今年以来最高价位后，9-12月份价格水平稳中小幅波动、略有下降。12月份，10个省区市棉纺企业328级、229级棉到厂均价分别为13614元/吨、14074元/吨，较年初分别上涨7.04%、7.05%；其中8月平均价格分别为14191元/吨、14511元/吨，是全年的最高价位。

　　(三)期货价格在波动中走高。郑州商品交易所棉花期货价格在波动中走高，其中次近期合约收盘价格由年初的13500元/吨上涨到12月份的14440元/吨，较年初和上年同期分别上涨6.96%、3.36%。国际市场棉花期货价格上涨幅度大于国内市场，其中纽约商品交易所12月31日次近期合约收盘价格为69.57美分/磅，较年初和去年同期分别上涨24.48%、22.07%。

　　二、2008年棉价走势分析及预测

　　受成本上升、国内外棉花供求情况及其他农产品价格上涨的影响，预计2008年我国棉花价格总水平在波动中上涨，但价格大幅上涨和走低的可能性都较小。

　　(一)2007/08年度国内棉花产量仍保持较高水平，但种植成本仍会继续增长。国内外权威机构预测，2007/08年度我国棉花丰产的可能性较大，中国棉花协会预计全国棉花总产量与上年基本持平，产量处于历史较高水平；美国农业部在2008年1月份发布的报告称，中国棉花产量为751.2万吨，虽然比12月的报告数据有所调减，但仍高于上一年度。受农资等价格上涨的影响，今年棉花种植成本仍会保持增加态势。有资料显示，2007年我国每亩棉花种植成本预计为930.8元，较上年度上涨7.07%，其中，种子费增加6.21%，化肥费用增加3.12%，农药费用增加2.79%，租赁作业费用增加1.97%，人工成本费用增加10.57%，土地费用成本增加5.39%。

　　(二)国内棉花需求增长速度开始趋缓。我国棉纺织业逐渐显现出增长放缓的特征。据海关统计数据显示，2007年全年我国服装及衣着附件出口1150.7亿美元，同比增长20.9%，比上年回落8个百分点，纺织纱线、织物及制品出口561亿美元，增长15%，比上年回落3.7个百分点。2008年仍将继续保持这种放缓的态势。中国纺织品进口商会预测，受国际贸易环境、能源和原材料及劳动力成本上升等因素影响，预计2008年中国纺织品服装出口增速将减缓到15%左右，对棉花需求不会有大的突破。此外，纺纱配棉比例大幅下降也是棉花需求下降的原因之一。2007年我国化纤总产量可能突破2100多万吨，而且仍以15%以上的增幅递增，特别是粘胶短纤、涤纶短纤产能的增长尤为突出，相应的纺纱棉配比例趋于下降，如果按照2007年化纤产量推算，国内企业纺纱配棉比在55%以下，低于以往60%以上的比例。

　　(三)国际市场棉价呈现上升趋势，对国内市场价格有一定的支撑作用。近几年，国际棉花库存随着产量增加而呈现上升局面，2004-2007年棉花的期末库存都维持在1000万吨以上的高水平上，但这种格局将在今年有所变化。据美国农业部估计，近五年全球棉花产量的峰值出现在2006/07年度，全球产量为2657.8万吨，期末库存的峰值也出现在上年度，达到1327.3万吨。而在2007/08年度，由于需大于产，国际棉花咨询委员会认为，本年度全球棉花产需缺口136万吨，而库存为1175万吨，较上年度下降10.37%；本年度国际市场棉花价格为67美分/磅，比上年度高8美分。

　　同时不容忽视的是，近两年来，小麦、大豆、玉米等农产品价格都出现大幅上涨现象，无论国际还是国内棉花价格已经被低估。棉花和其他农产品比价关系的变化，在一定程度上推动棉价继续上涨。

　　三、几点建议

　　为促进今年棉花生产，努力保持棉花价格在一个相对合理、稳定的水平上，提出以下几点建议：

　　一、加强棉花生产、需求及价格监测，保证统计数据的相对准确性，为进一步做好宏观调控奠定坚实基础。2006/07年度棉花产量修正幅度较大，如有关部门将棉花产量由650万吨上调到770万吨，上调幅度达到120万吨。出现这种情况的原因是多方面的，比如中国植棉地域辽阔且比较分散，统计起来相对困难等。但统计数据出现的这种误差，在一定程度上影响了对后势的判断和宏观调控的政策实施。对需求的判断也存在同样的问题。因此，要进一步完善棉花生产、需求数量方面的监测，并通过一定的手段来验正监测数据的真实准确性，为做好宏观调控和棉花产业的健康发展打好坚实基础。

　　二、密切关注棉花市场、行业、价格，警惕阶段性、结构性价格大幅上涨。从供求基本面情况看，棉花价格应该是保持稳步上涨的态势，出现大幅上涨的可能性较小。但我们所面临的供求关系不仅有全局的，还有局部的，不仅有静态的，还有动态的。去年市场普遍认为国内供求之间存在几百万缺口，潜在需求十分强劲，但后来事实证明，理论性质的缺口，未必能成为事实，而阶段性和结构性供求变化，才会对价格产生实在的影响力。需要警惕的是一旦这种变化在某个阶段被放大，市场反应往往超过预期。具体来看，近期持续缩减的进口、原料库存的低位徘徊一旦达到质变，将可能带动棉花价格急速飙升。

　　三、关注新情况、新问题，充分利用各种调控手段，努力保持棉花价格不出现大幅波动。近年来，国家通过配额、收储、关税等多种手段调控市场，对保持棉花供求总量平衡、维护价格基本稳定起到了重要作用。但今年我国棉花产业面临的问题与以往有所不同，主要是整个经济环境有所变化，包括目前出现的全球经济增长放缓、通胀压力和预期、从紧的货币政策、人民币可能进一步升值等，对我国棉花产业链将有较大的不确定影响。因此，需要密切关注市场可能出现的新问题、新情况，不断完善、发展现有的政策调控手段，努力保持棉花价格不出现大起大落的现象。