中钢协驳斥美能源补贴论

　　高建锋

　　针对美国制造业联盟关于中国钢铁业获得巨额能源补贴的指责，中国钢铁工业协会1日发表声明称，中国既无能力也无必要提供所谓的巨额补贴；美方刻意炒作补贴问题和美国制造业面临的困难，淡化国际市场需求变化及美国制造业自身的优势，既不符合事实，也无助于美国制造业的长远发展。

　　最近，美国制造业联盟在其网站上发表了题为《透视中国能源补贴--2000年～2007年中国钢铁产业分析》的报告，称自2000年以来，中国政府向中国钢铁产业提供了超过2000亿元的扭曲贸易的巨额能源补贴，大幅提高了中国钢铁的产量和出口量。

　　中钢协声明指出，该报告作者秉承其一贯的先入为主的观点，对补贴这一基本概念不作准确界定，将合理的补贴和不合理的补贴混为一谈；无端质疑中方提供数据的有效性和可靠性，大量采用第三方间接估算的数据；在缺乏准确数据的情况下，采用价格差额(price gap)法，即以最终用户价格和所谓"参考价格"之间的差额，作为计算补贴量的基础；"参考价格"采用所谓"国际钢铁业界组织提供的动力煤、焦煤和天然气的分行业世界价格"，完全不考虑中国具体的资源禀赋条件和市场供求关系。中国钢铁工业协会对该报告的客观性、专业性及其结论的科学性深表怀疑和遗憾。

　　声明表示，中国钢铁产业近年来快速发展，这主要得益于中国改革开放以来产业和企业竞争力的提高，市场机制的逐步完善和中国工业化、城市化进程的发展。中国钢铁对外出口的增长反映了上述进展，同时也是国际市场需求增长和国内、国际市场价格差异的正常体现。

　　中钢协认为，美国钢铁企业长期以来获得大量直接和间接的政府补贴，同时又寻求国会和行政当局采取贸易保护措施，这是同WTO原则相背离的。"我们希望美国同行们不要走向贸易保护主义，发表不专业、有失公允的报告，加深与各国同行之间的误解和分歧，而应多着眼于依靠公平和自由竞争提高自身竞争力，通过合作和对话解决贸易争端。"