英金融监管机构权限增大

　　□本报记者 卢铮

　　英国政府30日宣布，将建立新的机制来监管业绩不佳的银行。此举旨在赋予金融监管机构更多权力，可迅速对陷入困境的银行加以控制，从而避免类似诺森罗克银行危机的事件再度发生。

　　加强银行业监管

　　英国财政大臣达林表示，计划在1月30日启动一项为期三个月的调查征询，内容主要关于如何加强对银行业的监管以避免类似诺森罗克银行的危机再度发生。

　　据英国《金融时报》报道称，由于保证金融稳定属于英国央行——英格兰银行的法定职责之一，达林计划在监督金融机构流动性方面赋予英国金融监管局更大的权力。但达林同时表示，仍然会坚持英国现行的“基于原则的”监管模式，从而避免金融服务行业因为监管力度的收紧而受到束缚。据悉，英国金融服务局已经要求英国的主要金融机构提交有关其金融运作体系的报告。

　　虽然金融服务局是一个独立的非政府机构，但在监管英国金融市场上扮演着重要角色，该机构的董事会是由财政部任命的。

　　此外，英国财政部还将公布一项计划，允许英国央行秘密资助需要紧急资金的银行。这些都将成为英国政府进行金融管理改革的重要部分。财政部称，如果这项计划被讨论通过，将有效保护储户和投资者的利益。财政部此项计划无疑将提高央行的地位，但业内人士分析，这种秘密资助应该是暂时的，也是有限的。

　　监管部门发出警示

　　英国金融服务局日前还发布了《2008金融风险展望报告》。报告预计，2008年英国的经济增长率将从2007年的3．1％下降到1．8％，消费支出增长率将从2007年的3．1％下降到1．7％，失业率将从2007年的5．4％上升到5．5％，通货膨胀率将从2007年的2．1％上升到2．2％。在此不利条件下，房价将走低，消费者的信贷能力将下降，金融公司的利润将随之下滑，从而增加金融违规操作的可能性。

　　此外，该报告还预测，鉴于目前的经济状况，英国超过100万户家庭将面临严重的财政困难并可能失去住所。英国金融服务局引用了报告中关于抵押贷款的几个预警标志：贷款期限超过25年、贷款额超过房屋总价值的90%等。按此标准，英国目前有104万符合上述两个或以上特征的消费者。

　　英国金融监管局的金融战略和风险主管林当·尼尔森指出：“目前不是房贷的偿付能力，而是其他债务。拥有房贷之外的其他贷款的消费者正在挣扎。其他贷款会把他们逼向绝境。”该机构担心，许多贷款者没有为恶化的经济状况做好准备，可能过于依赖低利息贷款和提高房价来维持开支水平。