落实应急政策要“多作为少作秀”

　　□华 桦

　　柳慧在昨天彻底打消了回家的主意。为了赶报社节前出版的几本特刊，柳慧已经接连“加了几星期的夜班”。忙工作的时候根本没有时间安排回家的事，连火车票、汽车票都没有预订，现在周边大雪引起的封路还不知何时“解禁”，柳慧只得在电话里，对老家三年没见面的父母解释：“是老天爷让我今年用电话拜年了”。柳慧大学毕业刚到成都工作，还没有回过一次达州山区的家。这回，她有句话，还没有对盼望她“脖子都望长了”的父母说，由于今年国家取消了“五一黄金周”的七天休假，回家的事，可能还要往后头推了……

　　这个冬天，这个春节，有多少人因为突如其来的“雪灾”打乱了团聚的计划，可能只是一组数字。但一场“反常的自然气候”给民生政策带来的影响，却远不是几个数字可以概括的。从近日媒体报道出来的各种消息看，没有结束的“雪灾”正在从多个方面考验政府以人为本的“防寒机制”和“应急能力”。

　　在北方司空见惯的温柔大雪何以在南方成为现出狰狞面目的“灾害”？在我们已经习惯于“暖冬”，嘴上一直挂着“厄尔尼诺”的今天，寒冬为什么却给了我们重重一击？尤其是在雪灾面前，我们看到了感觉的“反差”：我们看到了总理的现场鞠躬，看到了不少部门员工放弃休息的坚守，看到了市民让人感动的援手；也看到了受灾地飞涨的物价中50元一碗的面条，20元一斤的蔬菜；看到了数十万民工放弃回家失望的眼神，进退维谷的打工仔枯坐候车室的背影，大学生顶风冒雪徒步返乡的脚印……

　　在我们的应急机制和措施中，最重要的环节为何成了最薄弱的环节？铁路、公路、电力，每一个行业和部门，既是国民经济中的“命脉”，也是民众生活“过经过脉”的需求。而在公共危机中，垄断企业应不应该有所担当？也成为人们“痛未定时”的一种思考。很久以来，铁老大、电老虎等称呼成为一种“妖魔化”的表征，被民众诟病。现在“大灾当前”，正是垄断企业出来“振臂一呼”，降低费用，保障需求和改善服务的大好时机。垄断企业有责任站在抗灾的第一线，现在的确也站在了第一线，履行公共责任和保障公共品供给的能力。有人这样说，养“垄断”千日用“垄断”一时，如果不能承担这种责任，那垄断还有什么合法性？

　　自然的灾害，终究是可以用人力去克服，并减少损失的，这是不用怀疑的。但面对不同的灾害，我们会不会避免在“同样的地方重复摔跤”？这取决于我们的智慧，更取决于我们的能力。水灾的考验，我们经历过了，用生命、金钱和教训积累下宝贵的经验；疫病的考验，我们也经历过了，同样用生命、金钱和教训积累下宝贵的经验；这一次的暴风雪的考验，我们正在经历，此时，政府要对灾害的应对措施的落实进行一次检验，如果是认认真真地作为，教训可以化为公共管理的财富；如果还敷衍塞责的作秀，失去民心的损失将比雪灾还大。