农产品绿色通道保卫战

　　黄磊

　　没有冰，也没有雪。但为应对这场急降的冰雪，作为全国重要的农产品输出地，海南同样忙碌不已。

　　1月23日，海南省农业厅市场与信息处处长莫翠岗连夜奔赴北京。当天上午，农业部紧急来电询问海南的农产品出岛情况。

　　次日，莫翠岗返琼。海南省农业厅随即成立应急指挥办公室，紧急调度岛内外的农产品运输情况。

　　1月28日中午，成立三天的应急办已经把农业厅三个调研小组收集的运输车辆拥堵信息和各地市场价格信息，紧急呈递海南省府以及国家有关部门。

　　“我们正在全力以赴的投入这场‘战争’。”海南省农业厅办公室主任黄起健难掩疲态，“尽管它的主战场在岛外。”

　　1月30日，国家发改委发布信息，由于交通受阻、物流不畅，湖南、贵州、湖北、江西、江苏、安徽、云南、河南、辽宁、陕西、新疆等地的蔬菜价格特别是绿叶菜上涨较多，与大雪冻雨天气之前相比，大白菜、青菜、萝卜、茄子、黄瓜价格涨幅达50%以上，部分地区个别品种的价格上涨1倍左右。

　　此前一天，国家发改委、财政部发出通知，要求各地区、各有关部门对鲜活农产品(包括蔬菜、水果、活畜活禽)销售环节收费进行全面清理，努力促进鲜活农产品流通，保障市场供应、保持价格基本稳定。

　　而满载海南瓜菜的1000辆货车正在路上。

　　“绿色通道”保卫战

　　1月25日，海南瓜菜北运线路的拥堵严重情况达到最高峰。贵州、湖南、安徽、江西等通往北方市场的交通要道被冰雪切断。

　　海南省农业厅召开紧急会议，当即启动《应对自然灾害应急预案》，成立应急办，公布应急电话。

　　“交通、工商、公安等部门协调，确保瓜菜运输‘绿色通道’畅通无阻。”海南省农业厅厅长肖杰在会上严肃表示。

　　东、南、西三个调研组随即组建，并立即分赴陵水、万宁、琼海、文昌等东部农产品产区，儋州、临高、澄迈等西部产区；三亚、乐东、东方等南部产区。

　　调研情况，并不乐观。

　　陵水县杨副县长概括当地情况，“运销基本正常，批发商的收购价格有所上升。”

　　目前，陵水一地每天发车160辆左右，对随时可能出现的前方运输线路中断情况，该县准备了20台应急补救车辆。

　　莫翠岗表示，“如果瓜菜尚未采摘，那么前方的滞运对当地农产品来讲影响还不大。因为可以通过推迟采摘来避免损失。但是，采摘之后如果运力不足，就需要对瓜菜进行有效的贮藏。”

　　但相对于岛外来说，海南省农业厅的调研报告分析，滞留海口地区的货车数量已有800－1000辆。但即使这些货运车辆即刻出发，仍然难以满足北方市场的需求。

　　中央地方高度互动

　　在这场雪灾之战中，中央部委和地方互动的重要性再度显现出来。

　　早在1月22日，农业部就已经向各省下发《进一步做好春节期间农产品市场供应和质量安全工作的紧急通知》。

　　农业部长孙政才随后专程到海南省考察南菜北运基地，督促当地农业部门加强基地管理和生产指导，确保外调蔬菜、瓜果的数量和质量。

　　“1月中上旬的暴风雪天气，对全国其它地区果菜的生产有很大影响，这个时候，海南的本地瓜菜供给就成为国家有关方面关注的重点。”澄迈果菜运销协会的负责人给记者分析。

　　1月24日，当海南北运线路被冰封在长江以南之时，农业部对海南农产品供给的关注自然又提升了一个水平。当天，莫翠岗奔赴北京向农业部作专题汇报时，农业部总经济师张玉香当即表态，“海南若有困难，农业部将帮助解决”。

　　1月25日，海南省农业厅开始汇总全国各地运输线路的拥堵情况，而国家铁道部立即配合海南发布调度命令，要求根据农产品运输的需求、掌握货源情况。“做到有请必装，优先放行，有多少运多少。”铁道部发言人王勇平表示。

　　这些政策很快在海南得到落实。海南农产品货运输出港——秀英港值班陈主任告诉本报记者，“最近已经不再对货车的载重进行苛刻的限制”。

　　1月26日，交通部表态，自当天到2月5日期间，启动鲜活农产品运输应急机制，对全国“五纵两横”绿色通道上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆一律免缴车辆通行费。

　　与此同时，海南省农业厅调研组把当地收购过程中的乱收费作为督办的重点。“我们要通过压缩运输商的支出，鼓励他们增加运输。”

　　当天国务院也下发通知说，“对海南等鲜活农产品的重要产地，要抓紧调度车辆，及时组织运输”。

　　1月28日，商务部也下发《关于进一步加强鲜活农产品销售工作的紧急通知》，明确提出，“各地商务部门要支持农产品批发市场、大型流通企业和运销大户，积极到海南等鲜活农产品重要产地采购。”

　　“国家的重视加上地方的配合，运输紧张的状况将很快得到缓解。”莫翠岗表示。