欧盟反垄断部门再向微软出招

　　□本报记者 黄继汇

　　欧盟委员会14日宣布，对全球软件业巨头美国微软公司发起两项新的反垄断调查。

　　涉及两项反垄断调查

　　欧盟委员会在一份新闻公报中说，两项调查均涉及微软公司可能滥用了其在软件市场上的优势地位，一项针对的是微软公司Ｏｆｆｉｃｅ办公软件等产品的兼容信息披露问题，另一项针对的是微软公司在其视窗操作系统中“捆绑”自己的ＩＥ浏览器。微软公司则表示，它将配合调查，并“致力于确保自己完全遵守欧洲法律”。

　　一个名为“欧洲兼容性系统委员会”的团体日前向欧盟委员会投诉，指责微软公司拒绝向竞争对手披露一系列软件产品的兼容信息，其中包括应用广泛的Ｏｆｆｉｃｅ办公软件和一些服务器软件，导致第三方软件无法与微软公司的软件充分兼容。“欧洲兼容性系统委员会”代表了诺基亚、国际商用机器公司、甲骨文等多家知名公司。

　　虽然启动调查并不意味着欧盟将对此正式立案，不过欧盟监管部门称，对微软的调查乃“头等大事”。若果真立案，控方将要在接下来的非公开“异议陈述”阶段列举各项主张，而微软则可以在这时候作出回应。最后欧盟将公布最终决定，其结果可能是“欧洲兼容性系统委员会”对微软提出正式起诉。整个过程可能要花好几个月甚至数年时间。霍金·豪森律师事务所驻伦敦的反垄断官司律师约翰·菲森特表示，看起来欧盟要“遍地开花”，所有的调查都涉及到相当重要的问题。

　　微软曾受反垄断重创

　　对于微软来说，此次并非第一次被卷进反垄断案中。1998年12月，美国太阳微电子公司就曾率先向欧盟委员会投诉微软，开启了欧盟对微软反垄断调查的序幕。

　　在2004年作出的决定性结论中，欧盟委员会认定，微软凭借公司在个人电脑操作系统领域的优势地位打压竞争对手，除要求微软公司限期提供不带自身媒体播放器的Windows操作系统版本和向服务器软件行业的竞争对手开放兼容技术信息外，还对微软开出了4.97亿欧元的巨额罚单。

　　虽然微软公司后来对欧盟委员会的处罚提出上诉，但去年9月欧洲初审法院作出的判决基本维持了欧盟委员会的处罚决定。微软公司随后宣布接受这一判决。

　　据法律专业人士介绍，欧盟通常采用两个标准判定企业是否垄断，一是企业间的合并会不会影响行业的自由竞争格局，这一标准是为了保证行业内的充分竞争格局，同时维护处于弱势竞争者的竞争权利；二是企业间的价格同盟关系是否涉嫌操纵市场，这一标准的目的是为了保障消费者利益。