军工集团专业化重组试点有望破冰

　　□本报记者 陆洲

　　国防科工委将打破行业界限，选择军工集团有意愿、又符合条件的单位，开展专业化重组试点。今年将开展“军工上市公司规范年活动”，重点对承制军品的上市公司进行检查。

　　整合国内航空工业有关资源组建的大型客机公司有望在今年3月份挂牌，航空工业“十一五”规划也即将发布。我国船舶工业新接订单超过7000万载重吨，已超过韩国，跃居世界第一位，我国正在由造船大国向造船强国阔步迈进。国防科工委还将培育一批跨地区、跨领域的集科研、生产、销售、服务于一体的综合性民爆集团公司。

　　今年，国防科工委将开工建设福建宁德、福清和广东阳江三个核电项目。航天计划发射15箭17星1船，神舟七号将在今年发射。

　　在昨日举行的国防科技工业2008年工作会议新闻发布会上，国防科工委新闻发言人黄强如是表示。

　　大型客机公司3月挂牌

　　2007年以来，我国民用飞机产业取得重要突破，国内首架具有自主知识产权的喷气支线客机—ARJ21总装下线，目前已获得171架订单。新舟60飞机国内外订单累计达到116架。ERJ145支线飞机、通用飞机、直升机等有长足发展。

　　黄强指出，实施大型飞机重大专项为调整改革航空工业体制提供了契机。大型客机公司拟由国务院、地方政府、企业集团共同出资组建，承担大型客机和ARJ21支线飞机研制生产任务。同时，航空工业有关资源将进行整合，实行战略性和专业化重组的体制改革，航空工业“十一五”规划也即将发布。

　　黄强强调，争取在今年三月完成大型客机公司组建并挂牌。同时将借鉴探月一期工程管理的成功经验，任命总指挥和总设计师“两总”系统，建立健全项目研制组织管理体系，确保研制工作按计划推进。

　　黄强称，组建大型客机公司将是我国航空工业发展的一次重大结构调整，也将为国防科技工业体制调整改革提供一定的借鉴。

　　推进专业化重组试点

　　今年以来，国防科工委出台了推进军工企业股份制改造、非公有制经济参与国防科技工业建设、投资体制改革等一系列政策，为深化改革创造了条件。

　　同时，军工企业调整改革也取得突破。到去年年底，累计关闭破产军工企业221户，军工企事业单位控股或实际控制的上市公司达到62家。

　　下一步，国防科工委将尽快出台军工企业股份制改造分类指导目录，分类推进并实行动态管理。2008年，国防科工委将开展“军工上市公司规范年活动”，加大监督管理力度，重点对承制军品的上市公司进行检查。抓紧做好军品科研生产能力结构调整验收。继续做好专业化重组的顶层设计，打破行业界限，选择军工集团有意愿、又符合条件的单位，开展专业化重组试点。

　　经济效益的增长来源于体制机制的创新。国防科工委副主任孙勤表示，当前，军工企业中绝大多数破产企业进行了重组，改制为股份合作制企业等多种形式；债转股企业及部分辅业改制后实现了投资主体多元化；大多数重点保军企业改组为国有独资公司。

　　在军品生产上，缩小军品摊子，精干保军主体成为主要改革方向。军品任务逐步向重点保军企业集中，保军企业基本由工厂制改制为公司制，初步建立了现代企业制度框架，实现了军品单独管理、独立核算的情况。科研院所也在建立现代科研院所制度方面进行了积极探索，初步实现由产品保障型向专业发展型的转变。

　　会议还特别强调要做到“三个统筹”：统筹军品供给和民品发展，更加注重发展军民结合产业，着力在军民互动、协调发展上推进创新；统筹型号任务和能力建设，更加注重加强基础能力建设，着力推进科技自主创新；统筹发展和改革，更加注重做强做大军工集团，着力推进军工体制机制创新。