作别“千篇一律” 山东中小板公司治理“各具特色”

　　⊙本报记者 朱剑平

　　以民营企业为主力军的山东中小板公司，在公司治理方面一直为投资者所关注。公司治理专项活动开展以来，针对辖区中小企业板公司的特点，山东证监局始终坚持高标准、严要求，督导各公司弘扬务实、创新的精神做好各阶段工作。目前，山东中小企业板公司治理在“增强治理意识、寻求适宜治理框架、完善内控机制、提高信息披露水平”等实现了较好转变。

　　山东中小板公司普遍增强治理意识，各具特色的治理机制也初步形成。各公司规范“三会”运作，着力强化董事会建设，健全约束激励机制，在公司治理机制方面实现了由“千篇一律”到“各具特色”的转变。一些公司通过建立职业经理人制度防止“内部人控制”。东港股份10名董事会成员中控股股东仅派出2名董事，6名职业经理层人员中仅总经理进入董事会。这种治理模式有效界定出董事会的重大事项决策权与经理层的具体经营权，既保证了董事会决策的民主性和科学性，充分保护中小股东利益，又保证了公司生产经营的效率，防止“内部人控制”现象发生。许多公司还建立健全了高管持股激励机制。山东辖区中小板公司中，90%的公司的高管或业务骨干直接或间接持有公司股份。这种机制实现了公司和个人利益的统一，为公司规范运作和长期稳定发展打下良好基础。另外，沃华医药实行扁平化组织结构，孚日股份将月度经营情况定期发送给独立董事，从而在深化公司管理体制改革和发挥独立董事作用方面形成了自己的特色。

　　中小板公司内控机制建设得到强化。各公司普遍制订了以财务管理为核心，以资金管理、合同管理、投资管理、募集资金使用管理等为主要内容的内控体系。太阳纸业、德棉股份针对前期发生的违规担保行为，严格履行对外担保程序，在《公司章程》、董事会和股东大会议事规则里规定了相应的审议权限。通过制订《对外担保决策制度》对担保原则、担保标准和条件等作了明确规定，对担保合同的管理较为严格，确保及时掌握被担保人的经营和财务状况，有效防范潜在风险。另外，通过解决审计与财务人员交叉兼职问题以及完善稽核审计体系等，东方海洋、威海广泰等公司有效发挥了内部审计对经营管理的监督作用。

　　与此同时，中小板公司信息披露质量明显提高，逐步尝试自愿性信息披露，主动拓展信息披露的深度和广度，临时公告及时发布，特别是重大事项一旦触及披露时点即予公告。孚日股份签署奥运会特许合同、公开增发等重大事项，均及时、公平披露，未引致股价异动。鲁阳股份根据出口退税率调低的通知测算出减少的利润额，虽数额有限达不到强制性披露标准，但公司仍予披露，较好保证了投资者的知情权。太阳纸业的季度和半年报对控股子公司的担保进行了详尽披露。目前，10家中小板公司都修订完善了《信息披露管理制度》，其中4家公司制订了《重大信息内部报告制度》，为切实提高信息披露质量奠定制度基础。