紧抓西部大开发机遇甘肃发展迈入新阶段

　　□本报记者 李良 孙欢杰

　　2000年国家实施西部大开发战略，七年来，甘肃省紧紧抓住这一难得机遇，把基础设施和生态环境建设摆在优先发展的战略地位来抓，农林水利、交通能源等基础设施和生态环境建设取得了突破性进展。为此，记者日前走访了甘肃省发改委，了解甘肃未来发展的动态。

　　记者：西部大开发七年，对于甘肃来说，是一个难得机遇，甘肃省是怎样抓住这次机遇的，成绩主要体现在哪些方面？

　　发改委负责人：西部大开发七年来，甘肃省全社会固定资产投资累计完成4833亿元，超过了前50年的总和，年均增长15%以上。第一、进行了大量水利建设，有效改善了农业生产的基本条件。第二、加大能源建设力度，使得全省能源供需基本保持平衡。目前，全省电力总装机达到1186万千瓦，发电量达到531亿千瓦时，全社会用电量达到539亿千瓦时。第三、加强交通运输等基础设施建设，逐步建成了以兰州为中心，以铁路和干线公路为主骨架，布局合理，开放型、多层次的综合交通运输网络。全省公路通车总里程达到42162公里，其中，高速公路1060公里，二级以上公路6219公里，路网密度约10公里/百平方公里；全省铁路营运总里程达到2850多公里，复线率和电气化率分别为58.1%和64.7%；兰州中川机场、敦煌机场扩建工程及庆阳机场复航改造工程顺利完成并投入使用，嘉峪关机场改扩建完成并按期复航，天水机场军民合用工程前期正在加紧进行。第四、努力恢复良好的生态环境，先后实施了天然林保护、退耕还林、退牧还草、“三北”防护林建设等重点生态工程，在40个县实施了农业生态综合治理工程，使局部地区生态环境恶化的趋势得到初步遏制。同时，加大了重点城市和重点河流的污染治理力度，兰州南北两山绿化工程成效显著，环境质量有所好转。

　　记者：“十五”期间，国家宏观调控政策、加入WTO带来的挑战以及“非典”、禽流感等自然灾害都会给甘肃的经济发展造成一定的影响，在这些不利因素的影响下，甘肃“十五”期间经济发展的状况怎样？

　　发改委负责人：“十五”以来，甘肃省克服了经济社会发展中面临的困难，加快工业强省战略实施的步伐，提前一年完成了“十五”计划主要指标。首先，经济增长的质量和效益有所提高。全省生产总值先后突破了1000亿元和1500亿元大关，年均增速达到10.8%。其次，农村面貌发生较大变化。积极发展现代农业，初步形成了一批优势农产品生产基地。再次，工业整体实力继续提高。2006年规模以上工业增加值达到774.21亿元（占GDP的36%），增长17.33%。最后，改革开放取得新的进展。2006年，全省70%以上的省属国有大型工业企业实现了产权多元化，增资扩股和产权转让30多亿元，兰铝等企业加入中铝集团，甘肃机场集团与海航集团实施了产权重组。

　　记者：请介绍一下甘肃省“十一五”规划的目标。

　　发改委负责人：我省“十一五”规划目标主要包括六个方面：第一、总量调控目标。生产总值年均增长10%，2007年实现人均生产总值比2000年翻一番；2010年生产总值达到3000亿元以上，人均生产总值达到10000元以上。全社会固定资产投资年均增长15%；财政收入增长高于生产总值增长速度；五年城镇新增就业80万人，城镇登记失业率控制在4.6%左右；物价总水平保持基本稳定。第二、结构调整目标。工业化进程进一步加快，农业产业化和市场化水平提高，服务业发展壮大。第三、社会发展目标。全面实现普及九年义务教育目标，高中阶段教育和高等教育毛入学率分别达到50%和20%以上，职业教育加快发展，人均受教育年限与全国平均水平进一步缩小。第四、可持续发展目标。节约型社会建设取得重要进展，万元生产总值能源消耗比2005年降低20%以上，万元工业增加值用水量降低30%以上，工业固体废物综合利用率提高到50%以上；人口自然增长率控制在7％。左右；努力遏制生态环境恶化的趋势，森林覆盖率提高到16%左右；城市环境质量和重点地区生态环境得到改善，主要污染物排放控制在国家指标范围内。第五、改革开放目标。国有企业改革攻坚的阶段性任务基本完成，行政管理体制等重大改革取得新进展，要素市场建设有新突破；市场投资主体进一步多元化，非公有制经济占生产总值比重提高到40%以上；利用外资规模不断扩大，进出口总额年均增长15%，开放型经济提高到新水平。第六、人民生活目标。城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长6%左右，城乡居民生活质量普遍提高，生活环境不断改善。民族团结进一步增强，民主法制建设、精神文明建设取得新进展。